東山・祇園・四条河原町の喫煙所ガイド 2026｜京都市の強化区域は過料 1,000 円

東山・祇園も対象：京都市の路上喫煙ルールと過料 1,000 円

本記事は京都市公式サイト（https://www.city.kyoto.lg.jp/）の路上喫煙等の禁止に関する案内および公設喫煙場所の案内を一次情報源として、2026 年 7 月時点の内容を整理した第三者による解説です。強化区域の範囲、公設喫煙場所の位置・運用は予告なく変更されることがあります。実際に訪れる際は、必ず京都市公式および各寺社・施設の公式案内で最新情報をご確認ください。

京都市の喫煙ルールは 2 層構造になっています。1 層目は市内全域に向けたもので、京都市は「市内全域で、屋外の公共の場所（路上や公園など）での喫煙はやめましょう」と呼びかけています。2 層目が「路上喫煙等対策強化区域」で、特に人通りが多い場所が指定されており、区域内で路上喫煙をした違反者からは 1,000 円の過料が徴収されます。この区域名称は令和 5 年（2023 年）3 月 1 日に改正されたもので、それ以前は別の名称で呼ばれていました。

条例の正式名称は「京都市路上喫煙等の禁止等に関する条例」で、平成 19 年（2007 年）6 月 1 日に制定されています。出典：京都市「路上喫煙等の禁止等に関する条例」案内 および 京都市「路上喫煙等対策強化区域・公設喫煙場所」。

• 条例名：京都市路上喫煙等の禁止等に関する条例（平成 19 年 6 月 1 日制定）
• 市内全域：屋外の公共の場所（路上や公園など）での喫煙をやめるよう京都市が呼びかけ
• 路上喫煙等対策強化区域：区域内での路上喫煙は 1,000 円の過料
• 区域の名称は令和 5 年 3 月 1 日に改正
• 強化区域は「市内中心部」「京都駅地域」「清水・祇園地域」
• 問い合わせ先：京都市文化市民局くらし安全推進課（075-222-3193）

清水・祇園地域と市内中心部：強化区域の位置づけ

京都市公式が公表している路上喫煙等対策強化区域は「市内中心部」「京都駅地域」「清水・祇園地域」の 3 つです。清水寺へ向かう参道一帯や八坂神社を中心とする祇園は「清水・祇園地域」に、四条河原町・木屋町・新京極といった繁華街は「市内中心部」に対応します。つまり、東山観光と四条河原町での買い物・食事を組み合わせた一般的な京都散策のコースは、ほぼ全区間が強化区域の中を通ることになります。

強化区域の正確な範囲は、京都市公式ページに掲載されている区域図でご確認ください。本記事では、公式ページにテキストとして記載されていない細かな道路単位の境界を断定しません。「この通りは入っているだろう」と推測して歩きたばこをすると過料の対象になりえます。区域の内外を気にするよりも、東山・祇園・四条河原町を歩く間は屋外では喫煙しない、と決めてしまうほうが確実です。

• 強化区域は「市内中心部」「京都駅地域」「清水・祇園地域」の 3 つ（京都市公式）
• 清水寺の参道一帯・八坂神社周辺の祇園は「清水・祇園地域」に対応
• 四条河原町・木屋町・新京極などの繁華街は「市内中心部」に対応
• 正確な区域境界は京都市公式の区域図で確認する（本記事では断定しない）
• アーケードのある商店街も屋外の公共の場所として扱われる

清水・祇園地域の公設喫煙場所

京都市は強化区域内および主要駅前に「公設喫煙場所」を整備しています。京都市公式ページによると、清水・祇園地域には清水地区の 2 か所と高台寺周辺が公設喫煙場所として掲載されています。清水寺から高台寺・八坂の塔（法観寺）方面へ下る散策ルートの途中に位置づけられており、清水坂・産寧坂（三年坂）・二寧坂（二年坂）を歩く際の目安になります。

各公設喫煙場所の正確な住所・利用時間について、京都市公式ページは地図画像による案内が中心で、テキストとしての詳細が確認できませんでした。本記事では個別の住所・時間を断定しません。実際に向かう際は、京都市公式ページの地図または現地の案内表示でご確認ください。観光シーズン（春の桜・秋の紅葉）は公設喫煙場所も混み合うため、待つ時間を見込んで行程を組むことをおすすめします。

• 清水地区：公設喫煙場所 2 か所（京都市公式）
• 高台寺周辺：公設喫煙場所（京都市公式）
• 正確な住所・利用時間は京都市公式の地図または現地の案内表示で確認する
• 清水坂・産寧坂・二寧坂などの参道は強化区域に対応するため路上喫煙は過料の対象
• 石畳の細い坂道は混雑しやすく、火のついたたばこは他の歩行者へのやけどの危険がある

四条河原町・木屋町・新京極周辺の公設喫煙場所

四条河原町を中心とする市内中心部については、京都市公式ページに西木屋町地区と新京極公園地区の公設喫煙場所が掲載されています。西木屋町は高瀬川沿いの飲食店が集まるエリア、新京極公園は新京極商店街に近い公園です。阪急京都河原町駅・京阪祇園四条駅から祇園・八坂神社方面へ向かう動線からも比較的アクセスしやすい位置関係です。

なお、四条通・河原町通・新京極商店街・寺町京極商店街・錦市場の通路上は、いずれも屋外の公共の場所です。アーケードの屋根があっても屋内とはみなされません。食べ歩きをしながらの喫煙は、混雑した通路で他の観光客にやけどを負わせる危険が特に高いため避けてください。喫煙は公設喫煙場所か、飲食店・商業施設が設けている喫煙室でお願いします。

• 西木屋町地区：公設喫煙場所（京都市公式）
• 新京極公園地区：公設喫煙場所（京都市公式）
• 四条通・河原町通・新京極・寺町京極・錦市場の通路は屋外の公共の場所
• アーケードの屋根があっても「屋内」にはならない
• 京都駅地域には別途 7 か所の公設喫煙場所が掲載されている（京都市公式）

寺社の境内での扱い：各寺社の定めに従う

清水寺・八坂神社・高台寺・知恩院・建仁寺など、東山・祇園には多くの寺社があります。これらの境内で喫煙できるかどうかは、京都市の条例ではなく各寺社が定めるルールによります。本記事では、個別の寺社について境内の喫煙可否を断定しません。参拝の際は、各寺社の公式サイト、入口の案内板、境内の掲示に従ってください。

一般論として、木造建築や重要文化財を有する寺社では防火の観点が重視されます。また、参拝者には子どもや高齢者、体調に配慮が必要な方も多く含まれます。境内で喫煙具を取り出す前に、まず案内表示を確認する習慣をつけてください。吸い殻を境内のごみ箱や植え込みに捨てる行為は、火災の原因になりうるため絶対に避けてください。携帯灰皿の持参をおすすめします。

なお、寺社の境内が「屋内」か「屋外」かにかかわらず、参道や門前の道路は京都市の強化区域に対応する場合があります。境内を出た直後に火をつける、という行動も過料の対象になりえますのでご注意ください。

監視指導員による過料徴収の実務

京都市公式ページによると、路上喫煙等監視指導員は指導員証を胸元に携行しており、過料を徴収する際には京都市発行の領収書等を交付するとされています。指導員が巡回しているのは人通りの多い強化区域が中心です。清水寺の参道や祇園、四条河原町といった観光客が集中するエリアは、まさにその対象にあたります。

過料は日本語がわからない海外からの旅行者にも同じように適用されます。「知らなかった」という説明で免除される仕組みにはなっていません。京都に到着したら、宿泊先や最寄り駅から近い公設喫煙場所の位置を先に地図で確認しておくと安心です。

• 路上喫煙等監視指導員は指導員証を胸元に携行（京都市公式）
• 過料徴収の際は京都市発行の領収書等を交付（京都市公式）
• 巡回は人通りの多い強化区域が中心
• 過料は 1,000 円。海外からの旅行者にも同様に適用される
• 問い合わせ先は京都市文化市民局くらし安全推進課（075-222-3193）

加熱式タバコ・電子タバコの扱い

屋内については、2020 年 4 月に全面施行された改正健康増進法により原則禁煙で、飲食店等も原則屋内禁煙です。加熱式たばこについては、加熱式たばこ専用の喫煙室を設けている施設ではその室内でのみ使用でき、紙巻きたばこ用の喫煙専用室とは区分が異なります。東山・祇園・四条河原町の飲食店を利用する際は、店頭の掲示（全席禁煙／喫煙専用室あり／加熱式たばこ専用喫煙室あり など）を確認してください。

屋外の京都市条例については、京都市公式ページに加熱式たばこを対象に含むか除外するかの明示が確認できませんでした。本記事では加熱式たばこが強化区域内で使用できるかどうかを断定しません。判断に迷う場合は、京都市文化市民局くらし安全推進課（075-222-3193）にご確認ください。実務的には、加熱式たばこであっても観光客が密集する参道や商店街で使えば周囲の通行人の負担になります。紙巻き・加熱式・電子タバコのいずれであっても、公設喫煙場所または施設内の喫煙室をご利用ください。

なお、日本では 20 歳未満の喫煙は法律で禁止されています。改正健康増進法でも、喫煙可能な場所には掲示が義務づけられ、20 歳未満は客・従業員を問わず立ち入ることができません。

モットスイタイで近隣の喫煙所を探す

東山・祇園・四条河原町の周辺で喫煙所を探したい場合は、モットスイタイのマップ から現在地周辺の喫煙所を一覧できます。京都市全体のルールと嵐山などその他エリアの状況は 京都の喫煙所ガイド、新幹線や在来線での出入り口となる京都駅周辺は 京都駅の喫煙所ガイド、嵐山方面は 嵐山の喫煙所ガイド も合わせてご活用ください。

おわりに：利用前に必ず公式情報を確認

本記事は 2026 年 7 月時点で公開されている京都市公式サイトの路上喫煙等の禁止に関する案内および公設喫煙場所の案内を一次情報源として整理した第三者ガイドです。強化区域の範囲、公設喫煙場所の位置・運用、寺社のルールは変更される可能性があります。実際にご利用の際は、必ず京都市公式サイト（https://www.city.kyoto.lg.jp/）および各寺社・施設の公式案内で最新情報をご確認ください。指定された場所で、周囲への配慮を忘れずにご利用ください。