Daftar Aturan dan Denda Merokok di Jalan Berdasarkan Kota di Jepang 2026

Apa itu peraturan larangan merokok di jalan

Peraturan larangan merokok di jalan adalah peraturan yang ditetapkan secara independen oleh setiap kotamadya (kota·distrik·kecamatan·desa) yang membatasi merokok di tempat umum luar ruangan (jalan·trotoar·taman dll). Pada tahun 2002, Distrik Chiyoda Tokyo menetapkan "Peraturan tentang Penataan Lingkungan Hidup yang Aman dan Nyaman di Distrik Chiyoda" (Peraturan Lingkungan Hidup Chiyoda) sebagai peraturan larangan merokok di jalan pertama di Jepang yang disertai sanksi, dan sejak itu menyebar ke kotamadya di seluruh negeri.

Meskipun sama-sama disebut "larangan merokok di jalan", peraturan ini berbeda antar kotamadya dalam: ①cakupan (seluruh kota/distrik atau hanya zona yang ditunjuk seperti sekitar stasiun), ②jumlah denda (1.000 yen/2.000 yen/tidak ada), ③jenis tembakau yang dicakup (hanya rokok/termasuk tembakau yang dipanaskan), ④terbatas pada merokok sambil berjalan atau juga termasuk berhenti merokok. Artikel ini merangkum informasi per Mei 2026 untuk kotamadya utama yang sumbernya dapat diverifikasi.

Konten yang dicatat merujuk pada situs resmi setiap kotamadya, tetapi dapat berubah karena revisi peraturan. Untuk informasi terbaru, harap selalu konfirmasi di situs resmi kotamadya. Artikel ini bukan nasihat pajak·hukum, melainkan disajikan sebagai ringkasan dengan tautan ke informasi primer.

Daftar denda per kotamadya (per Mei 2026)

Berikut adalah pengaturan jumlah denda·cakupan·URL sumber. Bahkan di kotamadya tanpa sanksi, merokok di tempat umum luar ruangan mungkin dilarang atau ditahan oleh peraturan.

Kotamadya dengan denda 2.000 yen

• Distrik Chiyoda (Tokyo): Seluruh distrik (kecuali Istana Kekaisaran dll) adalah zona larangan merokok di jalan. Pelanggar dikenakan denda 2.000 yen. Peraturan berlaku 1 Oktober 2002, penegakan denda dioperasikan sejak November 2002, dan sejak 1 November 2024 tembakau yang dipanaskan juga secara eksplisit menjadi sasaran denda (siaran pers tanggal 1 Oktober 2024). Sumber: Peraturan Lingkungan Hidup Chiyoda (https://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/machizukuri/sekatsu/jore/jore.html) / Siaran pers tentang pencakupan tembakau yang dipanaskan (https://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/kuse/koho/pressrelease/r6/r610/20241001.html)
• Distrik Shibuya (Tokyo): Merokok di tempat umum luar ruangan menjadi sasaran sanksi denda (2.000 yen). Sejak Juli 2019, petugas pembimbing berpatroli di seluruh distrik dan melakukan penegakan. Berdasarkan "Peraturan Membangun Shibuya yang Bersih Bersama". Sumber: Aturan Merokok Distrik Shibuya (https://www.city.shibuya.tokyo.jp/kankyo/machi-seiso/kitsuen/kituenrule.html)
• Kota Yokohama (Kanagawa): Denda 2.000 yen di "zona larangan merokok" yang ditunjuk seperti sekitar Stasiun Yokohama·Stasiun Kannai·Stasiun Shin-Yokohama dll. Di luar zona pun ada ketentuan larangan merokok sambil berjalan dll. Sumber: Kota Yokohama (https://www.city.yokohama.lg.jp/kurashi/sumai-kurashi/gomi-recycle/seiketsu/kitsuen/kinshitiku.html)
• Kota Higashimurayama (Tokyo): Denda 2.000 yen di zona larangan merokok di jalan. Sumber: Kota Higashimurayama (https://www.city.higashimurayama.tokyo.jp/kurashi/gomi/hozen/tabacco/rojyoukituen.html)
• Distrik Kita (Tokyo): Orang yang merokok di luar tempat merokok yang ditunjuk dikenakan denda hingga 2.000 yen. Sekitar Stasiun Oji·Akabane·Tabata·Itabashi (Pintu Timur)·Higashi-Jujo·Jujo ditunjuk sebagai zona larangan merokok di jalan. Berhenti merokok juga dilarang. Sumber: Peraturan Pencegahan Merokok di Jalan Distrik Kita Tokyo (https://www.city.kita.lg.jp/dev-environment/environment/1010084/1010085.html)
• Kota Nagoya (Aichi): Menunjuk area Stasiun Nagoya·Sakae·Kanayama·Fujigaoka sebagai zona larangan merokok di jalan. Merokok di jalan dalam zona dikenakan denda 2.000 yen. Sumber: "Peraturan Pembangunan Kota Nagoya yang Aman·Nyaman·Menyenangkan" Kota Nagoya (https://www.city.nagoya.jp/kurashi/category/2-4-2-0-0-0-0-0-0-0.html)

Kotamadya dengan denda 1.000 yen

• Kota Osaka (Osaka): Sejak 27 Januari 2025 melarang merokok di jalan di seluruh kota. Pelanggar dikenakan denda 1.000 yen. Sebelumnya hanya zona yang ditunjuk seperti Midosuji, sekarang diperluas ke seluruh kota. Sumber: Kota Osaka (https://www.city.osaka.lg.jp/kankyo/page/0000503379.html) / Pemberitahuan perluasan ke seluruh kota (https://www.city.osaka.lg.jp/kankyo/page/0000630108.html)
• Distrik Shinagawa (Tokyo): Denda 1.000 yen di zona larangan merokok di jalan·promosi keindahan area. Sumber: Distrik Shinagawa (https://www.city.shinagawa.tokyo.jp/PC/kankyo/kankyo-kankyo/hpg000011438.html)
• Kota Kyoto (Kyoto): Melarang merokok di tempat umum luar ruangan di seluruh kota. Selain itu, daerah dengan lalu lintas pejalan kaki yang ramai dan berisiko tinggi ditunjuk sebagai "Zona Penguatan Tindakan Penanggulangan Merokok di Jalan dll" (sebelumnya: Zona Pengumpulan Denda, namanya diubah sejak 1 Maret 2023), dan pelanggaran di zona ini dikenakan denda 1.000 yen. Sasarannya adalah area yang dikelilingi Jalan Kawaramachi·Karasuma·Shijo·Oike, area Stasiun Kyoto, area Kiyomizu·Gion dll. Sumber: Kota Kyoto (https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000291969.html) / Zona Penguatan Tindakan (https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000027498.html)
• Kota Kobe (Hyogo): Berdasarkan "Peraturan Pencegahan Pembuangan Sampah dan Merokok di Jalan Kota Kobe", menunjuk area Sannomiya·Motomachi, area sekitar Stasiun Rokkomichi, area Pantai Suma (musim panas) sebagai zona larangan merokok di jalan. Pelanggaran di zona dikenakan denda 1.000 yen. Dalam peraturan ini, tembakau yang dipanaskan tidak termasuk dalam definisi "merokok" sehingga di luar sasaran peraturan ini (diatur secara terpisah dalam peraturan pencegahan merokok pasif). Sumber: Kota Kobe (https://www.city.kobe.lg.jp/a84526/kurashi/activate/project/eco/outsmoking.html)

Kotamadya tanpa ketentuan sanksi (hanya larangan·kampanye berdasarkan peraturan)

• Distrik Shinjuku (Tokyo): "Peraturan tentang Pencegahan Kerusakan akibat Pembuangan Kaleng Kosong dll dan Merokok di Jalan Distrik Shinjuku" (umumnya disebut: Peraturan Larangan Membuang Sampah·Merokok di Jalan) melarang merokok di jalan di seluruh distrik, tetapi tidak ada ketentuan sanksi seperti denda. Aktivitas kampanye menjadi fokus utama. Sumber: Distrik Shinjuku (https://www.city.shinjuku.lg.jp/seikatsu/file11_01_00006.html)
• Distrik Chuo (Tokyo): "Peraturan Promosi Tindakan Pencegahan Merokok Pasif Distrik Chuo" (berlaku Juli 2020) melarang merokok di tempat umum (kecuali tempat yang ditunjuk). Tidak ada ketentuan denda, tetapi ada ketentuan pengumuman nama dll jika tidak mengikuti bimbingan·peringatan. Sumber: Distrik Chuo (https://www.city.chuo.lg.jp/a0030/kenkouiryou/kenkou/tobacco/rule/20200629181934552.html)
• Distrik Minato (Tokyo): "Peraturan Promosi Keindahan Lingkungan dan Pencegahan Gangguan akibat Merokok Distrik Minato" (berlaku Juli 2014) menetapkan "Aturan Tembakau Minato", melarang merokok di jalan·sambil berjalan di tempat umum luar ruangan, tetapi tidak ada ketentuan sanksi seperti denda. Bimbingan menjadi fokus utama. Sumber: Distrik Minato (https://www.city.minato.tokyo.jp/kankyo-machi/kankyo/tobacco/index.html)

Alasan jumlah denda berbeda antar kotamadya

Pengaturan merokok di jalan dilakukan melalui peraturan kotamadya berdasarkan Pasal 14 Ayat 3 Undang-Undang Otonomi Daerah. Pasal ini menetapkan bahwa untuk pelanggaran peraturan dapat ditetapkan "ketentuan yang mengenakan hukuman penjara hingga 2 tahun, denda hingga 1.000.000 yen, kurungan, denda kecil atau penyitaan, atau denda administratif hingga 50.000 yen", dengan batas atas denda administratif 50.000 yen (reformasi hukum pidana yang berlaku 1 Juni 2025 menyatukan "kerja paksa·penjara" menjadi "hukuman penjara"). Setiap kotamadya menetapkan jumlah dalam rentang di bawah 50.000 yen sesuai dengan keadaan aktual daerah.

Secara praktis, 1.000~2.000 yen umumnya berlaku, yang merupakan pertimbangan operasional "jumlah yang dapat dibayar pelanggar di tempat" dan penetapan jumlah dengan mempertimbangkan banyaknya keluhan·sistem petugas pembimbing. Kotamadya yang tidak menetapkan sanksi memilih kebijakan untuk tidak menempatkan sistem petugas pembimbing·operasi pengumpulan uang tunai untuk pengumpulan denda, dan sebagai gantinya menanggapi dengan kampanye dan kerja sama warga.

Selain itu, Kota Himeji di Hyogo telah mengesahkan revisi peraturan yang menaikkan denda di zona larangan merokok di jalan sekitar Stasiun Himeji menjadi 20.000 yen pada Maret 2026, dijadwalkan berlaku 1 Juli 2026. Jika terlaksana akan menjadi yang tertinggi secara nasional (Sumber: Kota Himeji https://www.city.himeji.lg.jp/kurashi/0000033143.html). Dengan latar belakang banyaknya keluhan, ada gerakan menaikkan jumlah denda di berbagai tempat, harap konfirmasi jumlah akhir yang disahkan·diberlakukan di situs resmi setiap kotamadya.

Poin praktis untuk tidak melanggar

Dasar untuk tidak terkena penegakan adalah tidak merokok di luar tempat merokok yang ditunjuk di tempat umum luar ruangan. Dengan memahami poin-poin berikut, Anda dapat merasa tenang bahkan di kotamadya yang baru pertama kali dikunjungi.

• Depan stasiun·area ramai·tempat wisata diatur ketat. Petugas pembimbing (pegawai kotamadya atau kontraktor) berpatroli dan pengumpulan denda di tempat adalah kasus yang umum.
• Jangan salah paham bahwa hanya "merokok sambil berjalan" yang dilarang. Di banyak kotamadya (Chiyoda·Kita·Nagoya dll) "berhenti merokok" juga menjadi sasaran.
• Tembakau yang dipanaskan (IQOS / glo / Ploom dll) menjadi sasaran denda yang sama dengan rokok di banyak kotamadya (Chiyoda mengklarifikasi pengumpulan denda tembakau yang dipanaskan sejak 1 November 2024). Namun seperti peraturan pencegahan merokok di jalan Kota Kobe, ada contoh yang mengecualikan tembakau yang dipanaskan dari definisi "merokok", harap konfirmasi definisi setiap kotamadya.
• Di dalam tanah pribadi (di area kondominium·di area toko dll) mungkin di luar sasaran peraturan, tetapi perlu mengikuti aturan pengelola fasilitas.
• Apakah suatu tempat termasuk zona larangan merokok di jalan, sering ditunjukkan dengan tanda di permukaan trotoar·stiker jalan·papan informasi. Ketika melihat tanda "Di sini adalah zona larangan merokok di jalan", pindah ke tempat merokok yang ditunjuk.
• Denda sering dikumpulkan secara tunai di tempat. Melarikan diri·menyerang petugas pembimbing dapat mengakibatkan sanksi pidana tambahan, mohon patuhi instruksi.

Untuk peningkatan etiket (UU Promosi Kesehatan dan aturan dalam ruangan)

Selain peraturan larangan merokok di jalan, UU Promosi Kesehatan yang direvisi yang berlaku sepenuhnya pada April 2020 menetapkan aturan bersama nasional tentang merokok di dalam ruangan. Di banyak restoran·tempat kerja·fasilitas umum, dalam ruangan pada prinsipnya dilarang merokok, dan jika ingin merokok perlu menggunakan ruang merokok khusus atau tempat merokok luar ruangan yang ditunjuk. Mohon juga diingat bahwa di bawah usia 20 tahun dilarang masuk ke ruang merokok.

Bahkan di luar ruangan, perlu pertimbangan khusus di tempat yang sering dilewati anak-anak·wanita hamil·non-perokok, kawasan perumahan, dekat sekolah·rumah sakit dll. Menggunakan tempat merokok yang ditunjuk, menggunakan asbak portabel, tidak membuang puntung rokok sembarangan, adalah etiket dasar yang juga mengarah pada pencegahan sanksi denda.

Mencari tempat merokok terdekat di MottoSuitai

Cara paling pasti untuk menghindari denda merokok di jalan adalah mengetahui sebelumnya tempat yang legal untuk merokok. Peta MottoSuitai dapat menampilkan daftar tempat merokok dalam radius 2 km dari lokasi saat ini, favorit, dan pin yang Anda daftarkan sendiri. Dapat disaring berdasarkan jenis tembakau (rokok/yang dipanaskan) atau fasilitas (beratap·berkursi dll). Untuk aturan merokok di Jepang secara keseluruhan, silakan juga merujuk ke Panduan Lengkap Kondisi dan Etiket Tempat Merokok di Jepang.