รายการกฎและค่าปรับการสูบบุหรี่บนถนนตามเขตท้องถิ่นของญี่ปุ่น 2026

ข้อบัญญัติห้ามสูบบุหรี่บนถนนคืออะไร

ข้อบัญญัติห้ามสูบบุหรี่บนถนนเป็นข้อบัญญัติที่แต่ละเทศบาล (เมือง·เขต·ตำบล·หมู่บ้าน) บัญญัติขึ้นเอง เพื่อจำกัดการสูบบุหรี่ในสถานที่สาธารณะกลางแจ้ง (ถนน·ทางเท้า·สวนสาธารณะ ฯลฯ) ในปี 2002 เขตชิโยดะ โตเกียว ได้บัญญัติ "ข้อบัญญัติเกี่ยวกับการจัดสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่ปลอดภัยและสะดวกสบายของเขตชิโยดะ" (ข้อบัญญัติสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตชิโยดะ) เป็นข้อบัญญัติห้ามสูบบุหรี่บนถนนพร้อมบทลงโทษฉบับแรกของประเทศ และจากนั้นได้แพร่กระจายไปยังเทศบาลทั่วประเทศ

แม้จะเรียก "ห้ามสูบบุหรี่บนถนน" เหมือนกัน แต่แตกต่างกันตามเทศบาลใน ①ขอบเขต (ทั่วเมือง/เขต หรือเฉพาะเขตที่กำหนดรอบสถานี ฯลฯ), ②จำนวนค่าปรับ (1,000 เยน/2,000 เยน/ไม่มี), ③ประเภทยาสูบที่ครอบคลุม (บุหรี่มวนเท่านั้น/รวมยาสูบไฟฟ้าแบบให้ความร้อน), ④จำกัดเฉพาะสูบขณะเดินหรือรวมถึงหยุดสูบด้วย บทความนี้รวบรวมข้อมูล ณ พฤษภาคม 2026 ของเทศบาลหลักที่สามารถยืนยันแหล่งที่มา

เนื้อหาที่ระบุอ้างอิงจากเว็บไซต์ทางการของเทศบาลแต่ละแห่ง แต่อาจมีการเปลี่ยนแปลงจากการแก้ไขข้อบัญญัติ โปรดตรวจสอบข้อมูลล่าสุดจากเว็บไซต์ทางการของเทศบาลเสมอ บทความนี้ไม่ใช่คำแนะนำด้านภาษีหรือกฎหมาย แต่ให้บริการเป็นสรุปพร้อมลิงก์ไปยังข้อมูลปฐมภูมิ

รายการค่าปรับตามเทศบาล (ณ พฤษภาคม 2026)

ต่อไปนี้เป็นการรวบรวมจำนวนค่าปรับ·ขอบเขต·URL ที่มา แม้ในเทศบาลที่ไม่มีบทลงโทษ การสูบบุหรี่ในสถานที่สาธารณะกลางแจ้งก็อาจถูกห้ามหรือยับยั้งตามข้อบัญญัติ

เทศบาลที่มีค่าปรับ 2,000 เยน

• เขตชิโยดะ (โตเกียว): ทั่วทั้งเขต (ยกเว้นพระราชวังหลวง ฯลฯ) เป็นเขตห้ามสูบบุหรี่บนถนน ผู้ฝ่าฝืนปรับ 2,000 เยน ข้อบัญญัติมีผลบังคับใช้ 1 ต.ค. 2002 การบังคับใช้ค่าปรับเริ่มตั้งแต่ พ.ย. 2002 และตั้งแต่ 1 พ.ย. 2024 ยาสูบไฟฟ้าแบบให้ความร้อนก็เป็นเป้าหมายชัดเจน (ข่าวประชาสัมพันธ์ลง 1 ต.ค. 2024) ที่มา: ข้อบัญญัติสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตชิโยดะ (https://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/machizukuri/sekatsu/jore/jore.html) / ข่าวประชาสัมพันธ์การรวมยาสูบไฟฟ้าแบบให้ความร้อน (https://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/kuse/koho/pressrelease/r6/r610/20241001.html)
• เขตชิบุยะ (โตเกียว): การสูบบุหรี่ในสถานที่สาธารณะกลางแจ้งเป็นเป้าหมายของการลงโทษค่าปรับ (2,000 เยน) ตั้งแต่ ก.ค. 2019 เจ้าหน้าที่แนะนำตรวจตราทั่วเขตและบังคับใช้ ตาม "ข้อบัญญัติสร้างเมืองชิบุยะที่สะอาดด้วยกัน" ที่มา: กฎการสูบบุหรี่เขตชิบุยะ (https://www.city.shibuya.tokyo.jp/kankyo/machi-seiso/kitsuen/kituenrule.html)
• เมืองโยโกฮาม่า (คานากาวะ): ปรับ 2,000 เยนในเขต "เขตห้ามสูบบุหรี่" ที่กำหนด เช่น รอบสถานีโยโกฮาม่า·สถานีคันไน·สถานีชินโยโกฮาม่า ฯลฯ นอกเขตก็มีข้อกำหนดห้ามสูบบุหรี่ขณะเดิน ที่มา: เมืองโยโกฮาม่า (https://www.city.yokohama.lg.jp/kurashi/sumai-kurashi/gomi-recycle/seiketsu/kitsuen/kinshitiku.html)
• เมืองฮิงาชิมุรายามะ (โตเกียว): ปรับ 2,000 เยนในเขตห้ามสูบบุหรี่บนถนน ที่มา: เมืองฮิงาชิมุรายามะ (https://www.city.higashimurayama.tokyo.jp/kurashi/gomi/hozen/tabacco/rojyoukituen.html)
• เขตคิตะ (โตเกียว): ผู้สูบบุหรี่นอกสถานที่สูบบุหรี่ที่กำหนดถูกปรับไม่เกิน 2,000 เยน รอบสถานีโอจิ·อาคาบาเนะ·ทาบาตะ·อิตาบาชิ (ฝั่งตะวันออก)·ฮิงาชิจูโจ·จูโจกำหนดเป็นเขตห้ามสูบบุหรี่บนถนน หยุดสูบก็ห้ามเช่นกัน ที่มา: ข้อบัญญัติเกี่ยวกับการป้องกันการสูบบุหรี่บนถนนของเขตคิตะ โตเกียว (https://www.city.kita.lg.jp/dev-environment/environment/1010084/1010085.html)
• เมืองนาโกย่า (ไอจิ): กำหนดเขตสถานีนาโกย่า·เขตซาคาเอะ·เขตคานายามะ·เขตฟูจิกาโอกะเป็นเขตห้ามสูบบุหรี่บนถนน การสูบบุหรี่บนถนนในเขตจะถูกปรับ 2,000 เยน ที่มา: "ข้อบัญญัติสร้างเมืองนาโกย่าที่ปลอดภัย·มั่นใจ·สบาย" ของนาโกย่า (https://www.city.nagoya.jp/kurashi/category/2-4-2-0-0-0-0-0-0-0.html)

เทศบาลที่มีค่าปรับ 1,000 เยน

• เมืองโอซาก้า (โอซาก้า): ห้ามสูบบุหรี่บนถนนทั่วเมืองตั้งแต่ 27 ม.ค. 2025 ผู้ฝ่าฝืนปรับ 1,000 เยน ก่อนหน้านี้มีเฉพาะเขตที่กำหนด เช่น มิโดสุจิ ได้ขยายเป็นทั่วเมือง ที่มา: เมืองโอซาก้า (https://www.city.osaka.lg.jp/kankyo/page/0000503379.html) / ประกาศการขยายทั่วเมือง (https://www.city.osaka.lg.jp/kankyo/page/0000630108.html)
• เขตชินากาวะ (โตเกียว): ปรับ 1,000 เยนในเขตห้ามสูบบุหรี่บนถนน·ส่งเสริมความงามของพื้นที่ ที่มา: เขตชินากาวะ (https://www.city.shinagawa.tokyo.jp/PC/kankyo/kankyo-kankyo/hpg000011438.html)
• เมืองเกียวโต (เกียวโต): ห้ามสูบบุหรี่ในสถานที่สาธารณะกลางแจ้งทั่วเมือง นอกจากนี้ กำหนดพื้นที่ที่มีผู้คนพลุกพล่านและความเสี่ยงสูงเป็น "เขตเสริมสร้างมาตรการต่อต้านการสูบบุหรี่บนถนน ฯลฯ" (เดิม: เขตเก็บค่าปรับ เปลี่ยนชื่อตั้งแต่ 1 มี.ค. 2023) การฝ่าฝืนในเขตดังกล่าวถูกปรับ 1,000 เยน เป้าหมายคือพื้นที่ล้อมรอบด้วยถนนคาวารามาจิ·คาราสุมะ·ชิโจ·โออิเกะ, พื้นที่สถานีเกียวโต, พื้นที่คิโยมิสึ·กิอน ฯลฯ ที่มา: เมืองเกียวโต (https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000291969.html) / เขตเสริมสร้างมาตรการ (https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000027498.html)
• เมืองโกเบ (เฮียวโกะ): ตามข้อบัญญัติ "ข้อบัญญัติเกี่ยวกับการป้องกันการทิ้งขยะและการสูบบุหรี่บนถนนของเมืองโกเบ" กำหนดเขตซานโนะมิยะ·โมโตะมาจิ, เขตรอบสถานีรอกโกะมิจิ, เขตหาดสุมะ (ฤดูร้อน) เป็นเขตห้ามสูบบุหรี่บนถนน การฝ่าฝืนในเขตถูกปรับ 1,000 เยน ในข้อบัญญัตินี้ ยาสูบไฟฟ้าแบบให้ความร้อนไม่อยู่ในคำจำกัดความ "การสูบบุหรี่" จึงไม่อยู่ในเป้าหมาย (กำกับแยกในข้อบัญญัติป้องกันการสูบบุหรี่มือสอง) ที่มา: เมืองโกเบ (https://www.city.kobe.lg.jp/a84526/kurashi/activate/project/eco/outsmoking.html)

เทศบาลที่ไม่มีบทบัญญัติลงโทษ (เพียงห้าม·รณรงค์ตามข้อบัญญัติ)

• เขตชินจูกุ (โตเกียว): "ข้อบัญญัติเกี่ยวกับการป้องกันความเสียหายจากการทิ้งกระป๋องเปล่าและการสูบบุหรี่บนถนนของเขตชินจูกุ" (ชื่อเรียกทั่วไป: ข้อบัญญัติห้ามทิ้งขยะ·ห้ามสูบบุหรี่บนถนน) ห้ามสูบบุหรี่บนถนนทั่วเขต แต่ไม่มีบทบัญญัติลงโทษเช่นค่าปรับ กิจกรรมรณรงค์เป็นหลัก ที่มา: เขตชินจูกุ (https://www.city.shinjuku.lg.jp/seikatsu/file11_01_00006.html)
• เขตชูโอ (โตเกียว): "ข้อบัญญัติส่งเสริมมาตรการป้องกันการสูบบุหรี่มือสองของเขตชูโอ" (มีผลบังคับใช้ ก.ค. 2020) ห้ามสูบบุหรี่ในสถานที่สาธารณะ (ยกเว้นสถานที่กำหนด) ไม่มีบทบัญญัติค่าปรับ แต่มีบทบัญญัติเปิดเผยชื่อ ฯลฯ หากไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำ·คำเตือน ที่มา: เขตชูโอ (https://www.city.chuo.lg.jp/a0030/kenkouiryou/kenkou/tobacco/rule/20200629181934552.html)
• เขตมินาโตะ (โตเกียว): "ข้อบัญญัติส่งเสริมความงามของสิ่งแวดล้อมและป้องกันความรำคาญจากการสูบบุหรี่ของเขตมินาโตะ" (มีผลบังคับใช้ ก.ค. 2014) กำหนด "กฎยาสูบมินาโตะ" ห้ามสูบบุหรี่บนถนน·สูบขณะเดินในสถานที่สาธารณะกลางแจ้ง แต่ไม่มีบทบัญญัติลงโทษเช่นค่าปรับ การแนะนำเป็นหลัก ที่มา: เขตมินาโตะ (https://www.city.minato.tokyo.jp/kankyo-machi/kankyo/tobacco/index.html)

เหตุผลที่ค่าปรับแตกต่างตามเทศบาล

การกำกับการสูบบุหรี่บนถนนดำเนินการผ่านข้อบัญญัติเทศบาลตามมาตรา 14 วรรค 3 ของกฎหมายปกครองตนเองท้องถิ่น มาตรานี้กำหนดให้สามารถมี "บทบัญญัติให้ลงโทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี, ปรับไม่เกิน 1,000,000 เยน, กักขัง, ปรับเล็ก หรือริบทรัพย์ หรือค่าปรับทางปกครองไม่เกิน 50,000 เยน" สำหรับการฝ่าฝืนข้อบัญญัติ โดยขีดจำกัดค่าปรับทางปกครองคือ 50,000 เยน (การปฏิรูปกฎหมายอาญามีผล 1 มิ.ย. 2025 ได้รวม "จำคุก·กักขัง" เป็น "โทษจำคุก") แต่ละเทศบาลกำหนดจำนวนเงินในขอบเขตไม่เกิน 50,000 เยนตามสถานการณ์จริงของพื้นที่

ในทางปฏิบัติ 1,000~2,000 เยนเป็นเรื่องทั่วไป ซึ่งเป็นการคำนึงถึงด้านการดำเนินการคือ "จำนวนที่ผู้ฝ่าฝืนสามารถจ่ายได้ทันทีในสถานที่" และเป็นการกำหนดจำนวนเงินที่คำนึงถึงจำนวนข้อร้องเรียน·ระบบเจ้าหน้าที่แนะนำ เทศบาลที่ไม่กำหนดบทลงโทษเลือกที่จะไม่จัดระบบเจ้าหน้าที่แนะนำ·การเก็บเงินสดสำหรับเก็บค่าปรับ แต่ตอบสนองด้วยการรณรงค์และความร่วมมือของประชาชน

นอกจากนี้ เมืองฮิเมจิ จังหวัดเฮียวโกะ ได้ผ่านการแก้ไขข้อบัญญัติเพิ่มค่าปรับเป็น 20,000 เยน ในเขตห้ามสูบบุหรี่บนถนนรอบสถานีฮิเมจิ ในมีนาคม 2026 มีกำหนดมีผล 1 ก.ค. 2026 หากเป็นจริงจะเป็นจำนวนสูงสุดทั่วประเทศ (ที่มา: เมืองฮิเมจิ https://www.city.himeji.lg.jp/kurashi/0000033143.html) มีการเคลื่อนไหวในการเพิ่มค่าปรับในที่ต่าง ๆ จากภูมิหลังของข้อร้องเรียนจำนวนมาก โปรดยืนยันจำนวนเงินที่ผ่านและมีผลขั้นสุดท้ายจากเว็บไซต์ทางการของแต่ละเทศบาล

จุดสำคัญในการปฏิบัติเพื่อไม่ฝ่าฝืน

พื้นฐานเพื่อไม่ถูกบังคับใช้คือไม่สูบบุหรี่นอกสถานที่สูบบุหรี่ที่กำหนดในสถานที่สาธารณะกลางแจ้ง หากเข้าใจจุดต่อไปนี้ ก็จะสามารถใช้เวลาอย่างสบายใจในเทศบาลที่ไปเป็นครั้งแรกได้

• หน้าสถานี·ย่านพลุกพล่าน·สถานที่ท่องเที่ยวมีกฎเข้มงวด เจ้าหน้าที่แนะนำ (เจ้าหน้าที่เทศบาลหรือผู้ประกอบการที่ได้รับมอบหมาย) ตรวจตราและเก็บค่าปรับในสถานที่เป็นเรื่องปกติ
• อย่าเข้าใจผิดว่าห้ามเฉพาะ "สูบขณะเดิน" หลายเทศบาล (ชิโยดะ·คิตะ·นาโกย่า ฯลฯ) "หยุดสูบ" ก็เป็นเป้าหมายเช่นกัน
• ยาสูบไฟฟ้าแบบให้ความร้อน (IQOS / glo / Ploom ฯลฯ) เป็นเป้าหมายค่าปรับเช่นเดียวกับบุหรี่มวนในหลายเทศบาล (ชิโยดะระบุชัดเจนการเก็บค่าปรับยาสูบไฟฟ้าแบบให้ความร้อนตั้งแต่ 1 พ.ย. 2024) อย่างไรก็ตาม มีตัวอย่างเช่นข้อบัญญัติป้องกันการสูบบุหรี่บนถนนของโกเบที่ไม่รวมยาสูบไฟฟ้าแบบให้ความร้อนในคำจำกัดความ "การสูบบุหรี่" โปรดตรวจสอบคำจำกัดความของแต่ละเทศบาล
• ในที่ดินส่วนตัว (ในบริเวณคอนโด·ในบริเวณร้านค้า ฯลฯ) อาจไม่อยู่ในเป้าหมายของข้อบัญญัติ แต่จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎของผู้จัดการสถานที่
• ว่าเป็นเขตห้ามสูบบุหรี่บนถนนหรือไม่ มักแสดงด้วยเครื่องหมายบนพื้นทางเท้า·สติกเกอร์บนถนน·ป้ายแนะนำ เมื่อเห็นการแสดง "ที่นี่เป็นเขตห้ามสูบบุหรี่บนถนน" ให้ย้ายไปสถานที่สูบบุหรี่ที่กำหนด
• ค่าปรับมักถูกเก็บเป็นเงินสดในสถานที่ การหลบหนี·ทำร้ายเจ้าหน้าที่แนะนำอาจถูกลงโทษทางอาญาเพิ่มเติม โปรดปฏิบัติตามคำสั่งอย่างซื่อสัตย์

เพื่อยกระดับมารยาท (กฎหมายส่งเสริมสุขภาพและกฎในร่ม)

นอกจากข้อบัญญัติห้ามสูบบุหรี่บนถนนแล้ว กฎหมายส่งเสริมสุขภาพฉบับแก้ไขที่มีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบใน เม.ย. 2020 ได้กำหนดกฎร่วมทั่วประเทศเกี่ยวกับการสูบบุหรี่ในร่ม ในร้านอาหาร·สถานที่ทำงาน·สถานที่สาธารณะหลายแห่ง ภายในเป็นห้ามสูบเป็นหลัก หากต้องการสูบจำเป็นต้องใช้ห้องสูบบุหรี่เฉพาะหรือสถานที่สูบบุหรี่กลางแจ้งที่กำหนด ผู้อายุต่ำกว่า 20 ปีห้ามเข้าห้องสูบบุหรี่ก็ต้องคำนึงด้วย

แม้กลางแจ้งก็ต้องให้ความใส่ใจเป็นพิเศษในสถานที่ที่เด็ก·สตรีตั้งครรภ์·ผู้ไม่สูบบุหรี่ผ่านมาก ย่านที่อยู่อาศัย ใกล้โรงเรียน·โรงพยาบาล ฯลฯ ใช้สถานที่สูบบุหรี่ที่กำหนด ใช้ที่เขี่ยบุหรี่พกพา ไม่ทิ้งก้นบุหรี่ มารยาทพื้นฐานเช่นนี้ยังช่วยป้องกันการลงโทษค่าปรับด้วย

ค้นหาสถานที่สูบบุหรี่ใกล้เคียงที่ MottoSuitai

วิธีที่แน่นอนที่สุดในการหลีกเลี่ยงค่าปรับสูบบุหรี่บนถนนคือทราบสถานที่ที่สามารถสูบบุหรี่ได้อย่างถูกกฎหมายล่วงหน้า แผนที่ MottoSuitai สามารถแสดงรายการสถานที่สูบบุหรี่ในรัศมี 2 กม. จากตำแหน่งปัจจุบัน รายการโปรด และพินที่ตนเองลงทะเบียน สามารถกรองตามประเภทบุหรี่ (มวน/ไฟฟ้าแบบให้ความร้อน) หรือสิ่งอำนวยความสะดวก (มีหลังคา·มีที่นั่ง ฯลฯ) สำหรับกฎการสูบบุหรี่โดยรวมของญี่ปุ่น โปรดดู คู่มือสมบูรณ์สถานการณ์และมารยาทสถานที่สูบบุหรี่ในญี่ปุ่น ด้วย