Danh sách quy định và tiền phạt hút thuốc trên đường phố theo từng địa phương Nhật Bản 2026

Sắc lệnh cấm hút thuốc trên đường phố là gì

Sắc lệnh cấm hút thuốc trên đường phố là sắc lệnh do từng địa phương (thành phố·quận·thị trấn·làng) ban hành độc lập, hạn chế việc hút thuốc tại các nơi công cộng ngoài trời (đường, vỉa hè, công viên...). Năm 2002, quận Chiyoda Tokyo đã ban hành "Sắc lệnh về việc xây dựng môi trường sống an toàn và thoải mái tại quận Chiyoda" (Sắc lệnh môi trường sống Chiyoda) là sắc lệnh cấm hút thuốc trên đường phố có hình phạt đầu tiên trên toàn quốc, sau đó lan rộng đến các địa phương khác.

Cùng gọi là "cấm hút thuốc trên đường phố", nhưng theo địa phương khác nhau về ①phạm vi áp dụng (toàn thành phố/quận hay chỉ khu vực được chỉ định quanh ga...), ②số tiền phạt (1.000 yên/2.000 yên/không có), ③loại thuốc lá thuộc đối tượng (chỉ thuốc lá điếu/bao gồm cả thuốc lá làm nóng), ④có giới hạn vừa đi vừa hút hay bao gồm cả đứng yên hút. Bài viết này tổng hợp thông tin của các địa phương chính có thể xác nhận nguồn tính đến tháng 5/2026.

Nội dung được tham khảo từ trang web chính thức của từng địa phương, nhưng nội dung có thể thay đổi do sửa đổi sắc lệnh. Thông tin mới nhất vui lòng xác nhận trên trang web chính thức của địa phương. Bài viết này không phải là tư vấn thuế·pháp lý mà được cung cấp như một bản tổng hợp có liên kết đến thông tin gốc.

Danh sách tiền phạt theo địa phương (tính đến tháng 5/2026)

Dưới đây tổng hợp tiền phạt·phạm vi áp dụng·URL nguồn. Ngay cả các địa phương không có hình phạt, việc hút thuốc tại nơi công cộng ngoài trời cũng có thể bị cấm hoặc hạn chế theo sắc lệnh.

Địa phương phạt 2.000 yên

• Quận Chiyoda (Tokyo): Toàn quận (trừ Hoàng cung...) là khu cấm hút thuốc đường phố. Người vi phạm bị phạt 2.000 yên. Sắc lệnh thi hành từ 1/10/2002, xử phạt vận hành từ tháng 11/2002, và từ 1/11/2024 thuốc lá làm nóng cũng chính thức là đối tượng phạt (thông cáo báo chí ngày 1/10/2024). Nguồn: Sắc lệnh môi trường sống Chiyoda (https://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/machizukuri/sekatsu/jore/jore.html) / Thông cáo về việc đưa thuốc lá làm nóng vào diện phạt (https://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/kuse/koho/pressrelease/r6/r610/20241001.html)
• Quận Shibuya (Tokyo): Hút thuốc tại nơi công cộng ngoài trời là đối tượng bị phạt (2.000 yên). Từ tháng 7/2019, hướng dẫn viên tuần tra toàn quận để thực thi. Dựa trên "Sắc lệnh cùng nhau xây dựng Shibuya sạch đẹp". Nguồn: Quy tắc hút thuốc quận Shibuya (https://www.city.shibuya.tokyo.jp/kankyo/machi-seiso/kitsuen/kituenrule.html)
• Thành phố Yokohama (Kanagawa): Phạt 2.000 yên trong "khu vực cấm hút thuốc" được chỉ định như xung quanh ga Yokohama·ga Kannai·ga Shin-Yokohama. Ngoài khu vực cũng có quy định cấm vừa đi vừa hút. Nguồn: Thành phố Yokohama (https://www.city.yokohama.lg.jp/kurashi/sumai-kurashi/gomi-recycle/seiketsu/kitsuen/kinshitiku.html)
• Thành phố Higashimurayama (Tokyo): Phạt 2.000 yên trong khu cấm hút thuốc đường phố. Nguồn: Thành phố Higashimurayama (https://www.city.higashimurayama.tokyo.jp/kurashi/gomi/hozen/tabacco/rojyoukituen.html)
• Quận Kita (Tokyo): Người hút thuốc ngoài địa điểm hút thuốc được chỉ định bị phạt tối đa 2.000 yên. Khu vực xung quanh các ga Oji·Akabane·Tabata·Itabashi (cửa đông)·Higashi-Jujo·Jujo được chỉ định là khu cấm hút thuốc đường phố. Đứng yên hút thuốc cũng bị cấm. Nguồn: Sắc lệnh về phòng chống hút thuốc đường phố của quận Kita Tokyo (https://www.city.kita.lg.jp/dev-environment/environment/1010084/1010085.html)
• Thành phố Nagoya (Aichi): Chỉ định khu vực ga Nagoya·Sakae·Kanayama·Fujigaoka là khu cấm hút thuốc đường phố. Hút thuốc trên đường trong khu vực bị phạt 2.000 yên. Nguồn: "Sắc lệnh xây dựng thành phố Nagoya an tâm·an toàn·thoải mái" (https://www.city.nagoya.jp/kurashi/category/2-4-2-0-0-0-0-0-0-0.html)

Địa phương phạt 1.000 yên

• Thành phố Osaka (Osaka): Từ 27/1/2025 cấm hút thuốc đường phố toàn thành phố. Người vi phạm bị phạt 1.000 yên. Trước đó chỉ áp dụng cho khu vực chỉ định như Midosuji, đã mở rộng ra toàn thành phố. Nguồn: Thành phố Osaka (https://www.city.osaka.lg.jp/kankyo/page/0000503379.html) / Thông báo mở rộng toàn khu vực (https://www.city.osaka.lg.jp/kankyo/page/0000630108.html)
• Quận Shinagawa (Tokyo): Phạt 1.000 yên trong khu cấm hút thuốc đường phố·thúc đẩy làm đẹp khu vực. Nguồn: Quận Shinagawa (https://www.city.shinagawa.tokyo.jp/PC/kankyo/kankyo-kankyo/hpg000011438.html)
• Thành phố Kyoto (Kyoto): Cấm hút thuốc tại nơi công cộng ngoài trời toàn thành phố. Thêm vào đó, khu vực đông người qua lại và có tính nguy hiểm cao được chỉ định là "Khu vực tăng cường biện pháp đối phó hút thuốc đường phố" (cũ: khu vực thu phí phạt, đổi tên từ 1/3/2023), vi phạm trong khu vực này bị phạt 1.000 yên. Khu vực được bao quanh bởi đường Kawaramachi·Karasuma·Shijo·Oike, khu vực ga Kyoto, khu vực Kiyomizu·Gion v.v. là đối tượng. Nguồn: Thành phố Kyoto (https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000291969.html) / Khu vực tăng cường biện pháp đối phó (https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000027498.html)
• Thành phố Kobe (Hyogo): Dựa trên "Sắc lệnh phòng chống xả rác và hút thuốc đường phố Kobe", chỉ định khu vực Sannomiya·Motomachi, khu vực ga Rokkomichi, khu vực bãi biển Suma (mùa hè) là khu cấm hút thuốc đường phố. Vi phạm trong khu vực bị phạt 1.000 yên. Trong sắc lệnh này, thuốc lá làm nóng không thuộc định nghĩa "hút thuốc" nên không thuộc đối tượng (được quy định riêng trong sắc lệnh phòng chống hút thuốc thụ động). Nguồn: Thành phố Kobe (https://www.city.kobe.lg.jp/a84526/kurashi/activate/project/eco/outsmoking.html)

Địa phương không có quy định xử phạt (chỉ cấm·tuyên truyền theo sắc lệnh)

• Quận Shinjuku (Tokyo): Cấm hút thuốc đường phố toàn quận theo "Sắc lệnh phòng chống thiệt hại do vứt lon rỗng và hút thuốc đường phố quận Shinjuku" (tên gọi: Sắc lệnh cấm xả rác·hút thuốc đường phố), nhưng không có quy định xử phạt như tiền phạt. Hoạt động tuyên truyền là trọng tâm. Nguồn: Quận Shinjuku (https://www.city.shinjuku.lg.jp/seikatsu/file11_01_00006.html)
• Quận Chuo (Tokyo): "Sắc lệnh thúc đẩy biện pháp phòng chống hút thuốc thụ động quận Chuo" (thi hành 7/2020) cấm hút thuốc tại nơi công cộng (trừ địa điểm chỉ định). Không có quy định phạt nhưng có quy định công bố tên... nếu không tuân theo hướng dẫn·khuyến cáo. Nguồn: Quận Chuo (https://www.city.chuo.lg.jp/a0030/kenkouiryou/kenkou/tobacco/rule/20200629181934552.html)
• Quận Minato (Tokyo): "Sắc lệnh thúc đẩy làm đẹp môi trường và phòng chống phiền phức do hút thuốc quận Minato" (thi hành 7/2014) đặt ra "Quy tắc thuốc lá Minato", cấm hút thuốc·đi bộ hút thuốc tại nơi công cộng ngoài trời nhưng không có quy định xử phạt như tiền phạt. Trọng tâm là hướng dẫn. Nguồn: Quận Minato (https://www.city.minato.tokyo.jp/kankyo-machi/kankyo/tobacco/index.html)

Lý do tiền phạt khác nhau theo địa phương

Quy định về hút thuốc trên đường phố được thực hiện thông qua sắc lệnh địa phương dựa trên Điều 14 Khoản 3 Luật tự trị địa phương. Điều này quy định có thể đặt ra "quy định áp dụng hình phạt giam giữ dưới 2 năm, phạt tiền dưới 1.000.000 yên, giam giữ, phạt nhỏ hoặc tịch thu, hoặc phạt hành chính dưới 50.000 yên" đối với vi phạm sắc lệnh, với giới hạn phạt hành chính là 50.000 yên (cải cách luật hình sự thi hành 1/6/2025 đã hợp nhất "tù khổ sai·tù giam" thành "hình phạt giam giữ"). Mỗi địa phương thiết lập số tiền trong phạm vi dưới 50.000 yên tùy theo tình hình thực tế của khu vực.

Trên thực tế, 1.000~2.000 yên là phổ biến, đây là cân nhắc về mặt vận hành "số tiền người vi phạm có thể trả ngay tại chỗ" cùng với việc thiết lập số tiền dựa trên số lượng khiếu nại và hệ thống hướng dẫn viên. Địa phương không đặt hình phạt chọn cách không bố trí hệ thống hướng dẫn viên thu tiền phạt·vận hành thu tiền mặt mà thay vào đó ứng phó bằng tuyên truyền và hợp tác với người dân.

Ngoài ra, thành phố Himeji (Hyogo) đã thông qua dự thảo sửa đổi sắc lệnh nâng tiền phạt lên 20.000 yên trong khu cấm hút thuốc đường phố quanh ga Himeji vào tháng 3/2026, dự kiến thi hành 1/7/2026. Nếu thực hiện sẽ là mức cao nhất toàn quốc (Nguồn: Thành phố Himeji https://www.city.himeji.lg.jp/kurashi/0000033143.html). Xu hướng nâng tiền phạt do số khiếu nại nhiều đang xuất hiện ở các nơi, số tiền cuối cùng được thông qua·thi hành vui lòng xác nhận trên trang web chính thức của từng địa phương.

Điểm thực hành để không vi phạm

Cơ bản để không bị xử phạt là không hút thuốc ngoài địa điểm hút thuốc được chỉ định tại nơi công cộng ngoài trời. Nếu nắm các điểm sau, bạn có thể an tâm tại địa phương lần đầu đến thăm.

• Khu vực trước ga·khu phố sầm uất·điểm du lịch quy định nghiêm ngặt. Hướng dẫn viên (nhân viên địa phương hoặc đơn vị được ủy thác) tuần tra và thu tiền phạt tại chỗ là phổ biến.
• Đừng hiểu lầm chỉ "vừa đi vừa hút" mới bị cấm. Ở nhiều địa phương (Chiyoda·Kita·Nagoya...) "đứng yên hút thuốc" cũng là đối tượng.
• Thuốc lá làm nóng (IQOS / glo / Ploom...) là đối tượng phạt tương tự thuốc lá điếu tại nhiều địa phương (Chiyoda chính thức hóa việc thu phạt đối với thuốc lá làm nóng từ 1/11/2024). Tuy nhiên cũng có ví dụ như sắc lệnh phòng chống hút thuốc đường phố Kobe loại trừ thuốc lá làm nóng khỏi định nghĩa "hút thuốc", vui lòng kiểm tra định nghĩa của từng địa phương.
• Đất tư (trong khuôn viên chung cư·khuôn viên cửa hàng...) có thể không thuộc đối tượng sắc lệnh nhưng cần tuân theo quy tắc của người quản lý cơ sở.
• Có phải khu cấm hút thuốc đường phố hay không, thường được thể hiện bằng vạch sơn vỉa hè·sticker trên đường·biển báo. Khi thấy biển "Đây là khu vực cấm hút thuốc đường phố" hãy di chuyển đến nơi hút thuốc được chỉ định.
• Tiền phạt thường được thu bằng tiền mặt tại chỗ. Nếu chạy trốn·hành hung hướng dẫn viên có thể bị truy cứu hình sự thêm, hãy tuân theo chỉ thị.

Vì sự nâng cao phép lịch sự (Luật tăng cường sức khỏe và quy tắc trong nhà)

Khác với sắc lệnh cấm hút thuốc đường phố, Luật tăng cường sức khỏe sửa đổi đã thi hành toàn diện vào 4/2020 quy định nguyên tắc chung toàn quốc về hút thuốc trong nhà. Tại nhiều nhà hàng·nơi làm việc·cơ sở công cộng, trong nhà nguyên tắc là cấm hút thuốc, nếu muốn hút phải sử dụng phòng hút thuốc chuyên dụng hoặc nơi hút thuốc ngoài trời được chỉ định. Người dưới 20 tuổi bị cấm vào phòng hút thuốc cũng cần lưu ý.

Ngay cả ở ngoài trời, đặc biệt là nơi có nhiều trẻ em·phụ nữ mang thai·người không hút thuốc qua lại, khu dân cư, gần trường học·bệnh viện cần lưu ý đặc biệt. Sử dụng nơi hút thuốc được chỉ định, dùng gạt tàn cầm tay, không vứt đầu lọc thuốc, là những phép lịch sự cơ bản cũng giúp phòng tránh bị phạt.

Tìm nơi hút thuốc gần đó tại MottoSuitai

Cách chắc chắn nhất để tránh bị phạt hút thuốc đường phố là nắm trước nơi có thể hút thuốc hợp pháp. Bản đồ MottoSuitai hiển thị danh sách nơi hút thuốc trong bán kính 2km từ vị trí hiện tại, mục yêu thích, ghim tự đăng ký. Có thể lọc theo loại thuốc lá (điếu/làm nóng) hay tiện ích (có mái che·có ghế...). Về quy tắc hút thuốc tổng thể tại Nhật Bản, vui lòng tham khảo Hướng dẫn hoàn chỉnh về nơi hút thuốc và phép lịch sự tại Nhật Bản.