Panduan Lengkap Area Merokok di Kyoto 2026 — Permintaan Menahan Diri dari Merokok di Luar Ruangan Seluruh Kota dan Denda di Zona Penegakan

Gambaran Umum Aturan Merokok Kota Kyoto (Seluruh Kota + Zona Penegakan)

Aturan merokok Kota Kyoto memiliki struktur dua lapis: "Permintaan larangan merokok sukarela di seluruh kota" dan "Pemungutan denda di zona penegakan". Yang pertama tidak langsung disertai hukuman, tetapi pelanggaran di zona penegakan yang terakhir akan dikenakan denda 1.000 yen. Nama resmi peraturan daerah adalah "Peraturan Daerah Kota Kyoto tentang Larangan Merokok di Jalan, dll.", berlaku sejak 1 Juni 2007 (Heisei 19). Otoritas pengawasan adalah Bagian Promosi Keamanan Kehidupan, Biro Kebudayaan dan Warga Kota Kyoto, dan petugas patroli berkeliling di zona penegakan.

• Seluruh kota: Kota Kyoto meminta warga dan wisatawan untuk menahan diri dari merokok di tempat umum luar ruangan (jalan, taman, dll.) (Sumber: Kota Kyoto https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000291969.html)
• Zona Penegakan Tindakan terhadap Merokok di Jalan: Pelanggaran di pusat kota, area Stasiun Kyoto, area Kiyomizu-Gion dikenakan denda 1.000 yen (Sumber: Kota Kyoto https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000027498.html)
• Perubahan nama zona: 1 Maret 2023 (Reiwa 5), nama diubah dari "Zona Pemungutan Denda" menjadi "Zona Penegakan Tindakan terhadap Merokok di Jalan"
• Penegakan oleh petugas patroli: Petugas patroli berkeliling di zona penegakan dan memungut denda dari pelanggar
• Kontak otoritas: Bagian Promosi Keamanan Kehidupan, Biro Kebudayaan dan Warga Kota Kyoto (TEL 075-222-3193)

Peraturan daerah juga mencakup "memegang rokok yang menyala" sebagai sasaran regulasi. Ini karena "berjalan-merokok" yaitu memegang rokok terbuka di samping tubuh sambil berjalan juga dianggap merokok di jalan. Karena ada risiko luka bakar jika kontak dengan anak-anak, kereta bayi, pengguna kursi roda, jangan keluarkan peralatan merokok di jalan terlepas dari ada atau tidaknya api.

Cakupan Spesifik Zona Penegakan Tindakan terhadap Merokok di Jalan

Zona penegakan yang diumumkan secara resmi oleh Kota Kyoto adalah area berikut yang ramai dikunjungi wisatawan. Semua dijelaskan sebagai "daerah dengan lalu lintas pejalan kaki tinggi dan risiko luka bakar tinggi" (Sumber: Kota Kyoto https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000027498.html).

• Pusat kota (Distrik Nakagyo): Jalan di area yang dibatasi oleh Jalan Kawaramachi, Karasuma, Shijo, Oike. Shijo-Kawaramachi, Shinkyogoku, Teramachi-Kyogoku, sekitar Pasar Nishiki termasuk di sini
• Area Stasiun Kyoto (Distrik Shimogyo): Stasiun Kyoto JR, Kintetsu, kereta bawah tanah dan jalan sekitarnya
• Area Kiyomizu-Gion (Distrik Higashiyama): Kuil Yasaka, Gion, jalan akses Kiyomizu-dera (Kiyomizu-michi, Sannenzaka, Ninenzaka) dan area padat wisatawan

Jika petugas patroli mengonfirmasi pelanggaran di dalam zona penegakan, denda 1.000 yen dipungut di tempat. Klaim "tidak tahu" tidak diterima. Setelah turun dari Shinkansen di Stasiun Kyoto, sangat disarankan untuk memeriksa lokasi area merokok sebelum keluar dari stasiun.

Area Merokok yang Ditentukan di Sekitar Stasiun Kyoto dan Kemudahan Pembelian

Stasiun Kyoto termasuk dalam zona penegakan, dan merokok di alun-alun depan stasiun atau bundaran depan Pintu Hachijo akan menjadi sasaran denda. Area merokok publik Kota Kyoto dalam kategori "Area Stasiun Kyoto" memiliki informasi lokasi di situs resmi (https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000027498.html). Di dalam stasiun juga ada ruang merokok yang dipasang oleh JR Tokai, JR West, dan pihak pengelola Gedung Stasiun Kyoto, sehingga akan aman jika memilih untuk menyelesaikan di dalam stasiun sebelum melangkah ke zona penegakan.

• Dalam Stasiun Kyoto (Area Shinkansen JR Tokai): Ada sudut merokok di dekat ruang tunggu Shinkansen. Hanya dapat digunakan selama jam operasi gerbang tiket
• Dalam Stasiun Kyoto (Jalur Konvensional JR West): Ada sudut merokok di sisi Yamashina Peron 0 (lokasi dapat berubah tanpa pemberitahuan)
• Gedung Stasiun Kyoto: Area merokok terbagi di gedung, seperti jalan promenade selatan lantai 3, sisi utara Plaza Muromachi-koji lantai 4
• Pusat perbelanjaan bawah tanah depan stasiun Porta / sekitar terminal bus depan Stasiun Kyoto: Area merokok publik Kota Kyoto tersebar (lokasi lihat peta resmi Kota Kyoto)
• Sisi Pintu Hachijo: Ada sudut merokok di sekitar area tunggu dekat pintu timur Hachijo Shinkansen

Concourse Stasiun Kyoto, lorong di luar gerbang tiket, pemberhentian taksi, halte bus dilarang merokok. Menyalakan api saat menunggu bus akan segera menjadi sasaran denda. Jika ingin selesai merokok sebelum naik Shinkansen, yang paling pasti adalah menggunakan sudut merokok di area Shinkansen tanpa keluar gerbang tiket. Silakan konfirmasi lokasi sudut merokok terbaru di dalam stasiun dengan panduan resmi masing-masing perusahaan JR atau staf stasiun.

Area Shijo-Kawaramachi, Shinkyogoku, Pasar Nishiki

Pusat Distrik Nakagyo yang dibatasi oleh Jalan Shijo, Kawaramachi, Karasuma, Oike sekaligus merupakan kawasan ramai Kyoto dan zona penegakan. Pusat perbelanjaan arcade Shinkyogoku dan Teramachi-Kyogoku, Pasar Nishiki yang penuh wisatawan, dekat pintu keluar Stasiun Hankyu Kawaramachi dan Stasiun Keihan Gion-Shijo, semuanya termasuk dalam zona penegakan. Berdasarkan semangat peraturan, tempat umum luar ruangan tidak dianggap "dalam ruangan" meski di bawah atap arcade.

• Persimpangan Kawaramachi / Shijo-Kawaramachi: Kawasan ramai langsung setelah naik dari "Stasiun Kyoto-Kawaramachi" Jalur Utama Hankyu Kyoto. Beberapa area merokok publik Kota Kyoto di sekitarnya (lokasi lihat peta resmi)
• Shinkyogoku / Teramachi-Kyogoku: Di dalam pusat perbelanjaan arcade juga dianggap sebagai jalan, dilarang merokok
• Pasar Nishiki (Jalan Nishiki-koji): Padat dengan wisatawan, penggunaan bersama dengan makan sambil jalan mudah menimbulkan kecelakaan luka bakar pada orang lain. Dilarang merokok
• Depan Balai Kota Kyoto / Teramachi-Oike: Sepanjang Jalan Oike juga termasuk dalam zona penegakan
• Jalan Kiyamachi / Pontocho: Area padat restoran, tetapi merokok di gang luar toko akan menjadi sasaran denda. Gunakan ruang yang diizinkan merokok di dalam toko

Selain area merokok publik Kota Kyoto, di kawasan ramai juga ada area merokok swasta seperti asbak di depan toko swalayan, halaman belakang department store, ruang merokok yang dilengkapi hotel. Namun, asbak di depan toko swalayan semakin banyak dibongkar dalam beberapa tahun terakhir, dan meskipun ada asbak, jika tidak secara eksplisit ditandai sebagai "di dalam tanah pribadi toko", dapat menjadi sasaran denda. Silakan konfirmasi lokasi area merokok publik yang pasti setiap kali di situs resmi Kota Kyoto (https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000027498.html).

Catatan Area Gion-Kiyomizu dan Area Merokok Publik

Area Gion-Kiyomizu di Distrik Higashiyama ditetapkan sebagai zona penegakan dengan nama "Area Kiyomizu-Gion" dan merupakan salah satu area dengan patroli khususnya ketat di Kyoto. Pusat perbelanjaan Gion dari depan Kuil Yasaka ke timur sepanjang Jalan Shijo, Hanamikoji, Shirakawa-Minami-dori, Kiyomizu-michi, Sannenzaka (lereng tiga tahun), Ninenzaka (lereng dua tahun), Gojozaka semuanya termasuk dalam zona penegakan. Ketika wisatawan berhenti merokok di gang batu sempit, ada risiko membakar pejalan kaki di belakang atau kimono maiko, sehingga dijalankan dengan sangat ketat.

• Area merokok publik Kota Kyoto: Informasi lokasi diposting sebagai "Area Kiyomizu-Gion" pada peta resmi Kota Kyoto (Sumber: https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000027498.html)
• Halaman Kuil Yasaka: Halaman kuil pada prinsipnya dilarang merokok. Jangan menggunakan api di halaman
• Halaman Kiyomizu-dera: Halaman kuil dilarang merokok. Jalan akses sampai Gerbang Niomon (Kiyomizu-michi, Sannenzaka, Ninenzaka) juga merupakan zona penegakan
• Hanamikoji: Ada bagian yang dinyatakan oleh Kota Kyoto dan lokal sebagai "jalan pribadi", tetapi meskipun diperlakukan sebagai jalan pribadi, banyak papan pemberitahuan "dilarang berjalan-merokok" terpasang dan banyak bagian yang melarang pemotretan. Jangan keluarkan peralatan merokok
• Sekitar Kodai-ji / Kennin-ji: Halaman kuil dilarang merokok. Gang sekitar juga merupakan zona penegakan

Gion adalah area di mana maiko dan geiko berlalu-lalang setiap hari, dan Kota Kyoto serta kawasan Gion bekerja sama menerapkan regulasi tambahan seperti "Zona Penegakan Etika", "Zona Penegakan Keindahan". Selain denda 1.000 yen untuk pelanggaran peraturan daerah, ada juga peraturan daerah terpisah yang menetapkan denda hingga 30.000 yen untuk membuang sampah sembarangan (Peraturan Daerah Kota Kyoto tentang Pemeliharaan Kebersihan, dll.), jadi pastikan untuk memasukkan puntung rokok ke dalam asbak portabel atau asbak di area merokok publik.

Aturan Merokok di Area Arashiyama-Saga (Distrik Nishikyo, Ukyo)

Arashiyama-Sagano tidak termasuk dalam zona penegakan, tetapi Kota Kyoto secara terpisah menetapkan beberapa area sebagai "Zona Penegakan Keindahan dengan fokus pada tujuan wisata", dan Arashiyama termasuk di dalamnya. Aturan "menahan diri dari merokok di tempat umum luar ruangan" di seluruh kota juga berlaku untuk Arashiyama, dan Jembatan Togetsu, Jalan Setapak Bambu, Tenryu-ji, Jojakko-ji, sekitar Kereta Romantis Sagano semuanya dioperasikan sebagai dilarang merokok. Situs resmi pariwisata (Kyoto Tourism Navi) juga mencantumkan "Arashiyama dilarang keras merokok di jalan".

• Jembatan Togetsu / Tepian Sungai Katsura: Dianggap sebagai jalan, dilarang merokok. Membuang sampah sembarangan di tepian sungai juga melanggar peraturan daerah Prefektur Kyoto
• Jalan Setapak Bambu: Area padat wisatawan, dilarang merokok
• Halaman Tenryu-ji, Jojakko-ji, Daikaku-ji, dll.: Halaman dilarang merokok
• Stasiun Hankyu Arashiyama / Stasiun Randen Arashiyama / Stasiun JR Saga-Arashiyama: Gunakan area merokok dalam stasiun
• Taman Arashiyama (Distrik Nakanoshima, Kameyama): Taman adalah tempat umum luar ruangan sehingga merupakan sasaran peraturan daerah Kota Kyoto

Jika memerlukan tempat yang pasti dapat merokok di Arashiyama, cari area merokok yang ditentukan di dalam stasiun, atau ruang merokok yang dilengkapi di dalam fasilitas komersial di depan Stasiun Hankyu Arashiyama, depan Stasiun JR Saga-Arashiyama. Pada musim wisata (sakura musim semi, daun musim gugur), area merokok ini juga padat, jadi siapkan untuk mengantri.

Penanganan Tembakau Pemanas dan Peraturan Daerah Kota Kyoto

Peraturan Daerah Kota Kyoto tentang Larangan Merokok di Jalan, dll. menetapkan "tindakan merokok tembakau dan memegang rokok yang menyala" sebagai sasaran regulasi. Halaman resmi Kota Kyoto per Mei 2026 tidak menjelaskan secara rinci apakah tembakau pemanas secara eksplisit menjadi sasaran atau dikecualikan, jadi tentang apakah dapat menggunakan tembakau pemanas (IQOS / glo / Ploom, dll.) di dalam zona penegakan, disarankan untuk mengonfirmasi langsung dengan Bagian Promosi Keamanan Kehidupan, Biro Kebudayaan dan Warga Kota Kyoto (TEL 075-222-3193).

Sementara itu, aturan tembakau pemanas dalam ruangan mengikuti Undang-Undang Promosi Kesehatan yang direvisi nasional, fasilitas Jenis II pada prinsipnya dilarang merokok dalam ruangan, ruang merokok khusus tembakau pemanas diizinkan untuk digunakan bersamaan dengan makan minum. Prefektur Kyoto memperkenalkan Undang-Undang Promosi Kesehatan yang direvisi dan Piagam Pencegahan Perokok Pasif Prefektur Kyoto di halaman tindakan pencegahan perokok pasif (https://www.pref.kyoto.jp/gan/judokituentaisaku.html), dan aturan dalam ruangan berbeda antara rokok dan tembakau pemanas.

Secara praktis, bahkan dengan tembakau pemanas, menggunakannya di tempat yang terlihat di zona penegakan atau tujuan wisata yang padat wisatawan juga berisiko ditegur oleh pejalan kaki sekitar atau petugas patroli "apakah ini pelanggaran peraturan". Sistem aturan Kota Kyoto berfokus pada keselamatan dan perlindungan pejalan kaki, jadi bahkan dengan tembakau pemanas, paling aman menggunakan area merokok publik atau ruang merokok yang ditentukan di dalam fasilitas.

Aturan Merokok di Kuil, Tempat Ibadah, Fasilitas Wisata (Prinsip Dilarang Merokok di Halaman)

Semua kuil dan tempat ibadah di Kyoto pada prinsipnya dilarang merokok di halaman. Latar belakangnya adalah warisan budaya kayu, Harta Nasional, Aset Budaya Penting yang padat dan risiko kebakaran yang sangat tinggi; di antara pengunjung juga banyak anak-anak, ibu hamil, lansia yang memerlukan pertimbangan kesehatan; kuil yang terdaftar sebagai Warisan Dunia juga harus menanggapi permintaan pelestarian UNESCO. Silakan ikuti situs resmi masing-masing kuil dan tempat ibadah atau papan informasi di pintu masuk.

• Kiyomizu-dera: Dilarang merokok di halaman (di dalam Gerbang Niomon). Jalan akses (Kiyomizu-michi, Sannenzaka, Ninenzaka) juga merupakan zona penegakan peraturan daerah Kota Kyoto
• Fushimi Inari Taisha: Dilarang merokok di area Senbon Torii dan aula utama. Jalan akses utama juga dipasang papan dilarang berjalan-merokok
• Kinkaku-ji (Rokuon-ji): Dilarang merokok di halaman. Warisan Dunia
• Ginkaku-ji (Jisho-ji): Dilarang merokok di halaman. Warisan Dunia
• Kastil Nijo: Dilarang merokok di halaman. Warisan Dunia
• Kuil Yasaka: Dilarang merokok di halaman. Area Gion yang berdampingan adalah zona penegakan
• Kuil Heian: Dilarang merokok di halaman
• Higashi Hongan-ji / Nishi Hongan-ji: Dilarang merokok di halaman
• Nanzen-ji / Eikan-do / Jalan Filsuf: Halaman kuil dilarang merokok, sepanjang Jalan Filsuf meskipun bukan zona penegakan tetapi diminta untuk tidak merokok berdasarkan aturan seluruh kota

Membuang puntung rokok yang sudah dihisap habis ke tempat sampah atau semak-semak di dalam halaman kuil akan menjadi penyebab kerusakan warisan budaya, insiden kebakaran kecil dan akan dituntut secara ketat. Selalu bawa asbak portabel. Kota Kyoto memiliki peraturan daerah terpisah yang menetapkan denda hingga 30.000 yen untuk membuang sampah sembarangan, dan dalam beberapa tahun terakhir juga sedang dipertimbangkan penguatan penegakan terhadap wisatawan asing.

Panduan untuk Wisatawan Asing dan Pentingnya Tanda dalam Bahasa Inggris

Kota Kyoto adalah kota yang ramai dikunjungi wisatawan asing. Situs resmi Kota Kyoto (halaman area merokok publik) mencantumkan judul bahasa Inggris "Kyoto City Public Smoking area and Public Nonsmoking area", dan pusat informasi wisata (Kyo-navi Online https://global.kyoto.travel/) juga memandu aturan merokok dalam bahasa Inggris, Mandarin (sederhana/tradisional), Korea. Wisatawan yang merokok pastikan untuk memeriksa pamflet terjemahan bahasa Inggris yang dibagikan di bandara, akomodasi, stasiun utama.

• Di Zona Penegakan Tindakan terhadap Merokok di Jalan (Smoking Control Enhancement Zone) dikenakan denda 1.000 yen (penalty fine 1,000 yen)
• Baik rokok (cigarettes) dan tembakau pemanas (heated tobacco) gunakan di area merokok publik (designated smoking areas)
• Kuil dan tempat ibadah (shrines and temples) dilarang merokok di halaman (no smoking on premises)
• Stasiun utama (Stasiun Kyoto / Karasuma Oike / Gion Shijo) baik di dalam stasiun maupun alun-alun depan stasiun dilarang merokok
• Petugas patroli (patrol officers) berkeliling di zona penegakan, dan memungut denda dari wisatawan asing tanpa pengecualian

Karena ada petugas patroli yang tidak bisa berbahasa Inggris, bahkan jika wisatawan asing yang ditegur meminta maaf dengan "Sorry, I did not know." denda tidak dibebaskan. Kota Kyoto menerbitkan panduan versi bahasa Inggris peraturan daerah (dimuat sebagai mitra terjemahan di LIVE JAPAN dan Leaf Kyoto versi bahasa Inggris) untuk wisatawan, dan pada prinsipnya dioperasikan sebagai "wisatawan diharapkan tahu sebelumnya".

Temukan Area Merokok Kyoto di MottoSuitai

MottoSuitai adalah layanan Web gratis yang memungkinkan pencarian area merokok di seluruh Jepang berdasarkan peta dan area. Anda dapat memeriksa area merokok publik di Kota Kyoto dan informasi area merokok swasta yang diposting oleh pengguna di peta. Sebelum memasuki Zona Penegakan Tindakan terhadap Merokok di Jalan Kota Kyoto, silakan periksa lokasi di peta beranda MottoSuitai, dan Anda dapat melihat daftar lengkap area merokok Prefektur Kyoto di halaman daftar area merokok Prefektur Kyoto. Jika Anda menemukan area merokok baru, Anda dapat membagikannya dengan pengguna lain dengan posting pin. Panduan lengkap aturan merokok di seluruh Jepang lihat di Panduan Lengkap Merokok di Jepang untuk Wisatawan 2026, daftar denda per kotamadya lihat di Denda Merokok di Jalan per Kotamadya 2026.

Selain itu, untuk informasi lokasi area merokok publik terbaru dan akurat di Kota Kyoto, pastikan untuk mengonfirmasi akhir di situs resmi Kota Kyoto (https://www.city.kyoto.lg.jp/bunshi/page/0000027498.html). Kota Kyoto dapat menambah, memindahkan, menghapus area merokok, jadi jika tampilan MottoSuitai berbeda dengan situs resmi Kota Kyoto, situs resmi Kota Kyoto diprioritaskan.