吸烟处为何被认为有必要【2026】从法律与自治体政策看「分烟基础设施」
「特定屋外吸烟场所」的要件所显示的设计思路
- 健康增进法第 28 条第 13 号规定，第一种设施的屋外一部分经管理权原者划区、并依厚生劳动省令张贴标识等采取必要措施者，为「特定屋外吸烟场所」
- 施行规则第 15 条第 2 项要求：①张贴写明可吸烟的标识；②设置在第一种设施使用者通常不会进入的位置（来源: https://laws.e-gov.go.jp/law/415M60000100086）
- 即划区、明示、避开动线三点，是法律层面对吸烟处这一设施提出的条件
- 世田谷区提出「并非以罚则规制，而是让吸烟者与不吸烟者相互理解」的方针，并推进区设指定吸烟场所的整备（来源: https://www.city.setagaya.lg.jp/01101/4803.html）
- 本文调查时点未能确认可断定「设置吸烟处能减少多少路上吸烟」的一次资料，故不作断言
身边指定吸烟处的位置可在 MottoSuitai 吸烟处地图 确认。制度全貌见 修订版健康增进法解说，各自治体的禁止区域与过料见 各自治体路上吸烟规定与过料一览。
常见问题
Q.法律要求设置吸烟处吗？
A.并无强制设置的规定，但健康增进法第 25 条要求国家与地方公共团体努力推进包括「防止二手烟所需的环境整备」在内的措施，第 27 条第 2 项则要求设定吸烟场所者顾及选址不致产生非本意的二手烟。
Q.附近有吸烟处，是否意味着可以在路上吸烟？
A.否。在第一种设施用地内、室内禁烟区域，以及条例所定的禁止区域，无论附近是否有吸烟处，吸烟均不被允许。