2026년 10월 가열식 담배 증세 해설 (새 환산 방식의 전면 적용과 2027년 이후 일반 담배 증세)

본문 전제와 면책

본 글은 재무성이 공표한 「레이와 7년도 세제개정 대강」(https://www.mof.go.jp/tax_policy/tax_reform/outline/fy2025/07taikou_06.htm) 및 국세청 「가열식 담배에 관한 과세 방식 개정에 대하여(레이와 8년 4월 1일〜)」(https://www.nta.go.jp/information/other/data/r08/tabacco/03.htm)를 1차 정보원으로 2026년 7월 기준 내용을 정리한 제3자 해설입니다.

세제의 상세한 취급, 개별 과세 관계, 경과조치의 적용에 대해서는 반드시 재무성·국세청의 공식 자료를 확인하세요. 개별 세무 상담은 세무서 또는 세무사에게 문의하세요. 또한 본 글은 흡연을 권장하는 것이 아닙니다. 20세 미만인 자의 흡연은 「20세 미만인 자의 흡연 금지에 관한 법률」에 의해 금지되어 있습니다.

2026년 10월 1일에 무엇이 바뀌는가

결론부터 말하면, 2026년 10월 1일에 바뀌는 것은 「가열식 담배 세액의 계산 방법」입니다. 가열식 담배에는 일반 담배와 같은 「개비 수」라는 단위가 그대로 적용되지 않습니다. 그래서 일본의 담배 세제는 가열식 담배를 「일반 담배 몇 개비분에 해당하는지」로 환산한 뒤 세액을 계산하는 구조를 취하고 있습니다. 이 환산 방법이 2025년도(레이와 7년도) 세제개정에서 개정되었습니다.

이 개정은 가열식 담배와 일반 담배 사이에 있던 세 부담 차이를 해소하는 것을 목적으로 한 것입니다. 새 환산 방법은 2026년 4월 1일부터 단계적으로 도입되고 있으며, 2026년 10월 1일은 그 제2단계, 즉 새 방식이 전면적으로(10할) 적용되는 날에 해당합니다.

• 바뀌는 것: 가열식 담배의 과세표준(일반 담배로의 환산 방법)
• 제1단계: 레이와 8년(2026년) 4월 1일부터 새 환산 방식 5할 적용
• 제2단계: 레이와 8년(2026년) 10월 1일부터 새 환산 방식 10할 적용
• 목적: 가열식 담배와 일반 담배의 세 부담 차 해소
• 대상: 국가 담배세뿐 아니라 지방 담배세에 대해서도 동일하게 과세표준 개정이 적용됩니다

새 환산 방법: 0.35그램／0.2그램에 일반 담배 1개비

재무성 「레이와 7년도 세제개정 대강」에 따르면, 가열식 담배의 과세표준 환산 방법은 다음과 같이 정해져 있습니다. 일반 담배를 사용하는 유형의 가열식 담배는 0.35그램을 일반 담배 1개비로 환산합니다. 그 외 유형은 0.2그램을 일반 담배 1개비로 환산합니다.

• 일반 담배를 사용하는 유형: 0.35그램 ＝ 일반 담배 1개비로 환산
• 그 외 유형: 0.2그램 ＝ 일반 담배 1개비로 환산

국세청 해설에 따르면 가열식 담배는 「스틱형」과 「비스틱형」으로 구분되며, 스틱형은 필터 등을 포함한 전부 또는 일부가 차폐물에 싸여 있는 것, 비스틱형은 그 외의 것으로 되어 있습니다. 비스틱형(캡슐형 등)에 대해서도 중량에 기초한 환산 규칙이 정해져 있지만, 그 구체적인 수치에 대해서는 본 글에서 여러 공표 자료의 기술을 대조했을 때 정합성을 완전히 확인하지 못했기 때문에 기재하지 않습니다. 상세한 환산식·구분의 정의에 대해서는 국세청의 공식 해설을 확인하세요.

또한 이 개정은 「환산 방법」의 변경이며, 가열식 담배 제품 자체의 사양이나 사용할 수 있는 장소의 규칙이 바뀌는 것은 아닙니다. 실내 사용 규칙은 개정 건강증진법(2020년 4월 1일 전면 시행)에 따르며, 가열식 담배는 기준을 충족한 흡연 전용실 또는 가열식 담배 전용 흡연실에서 사용하게 됩니다.

2단계 시행 일정 (2026년 4월＝5할, 2026년 10월＝10할)

새 환산 방법은 한 번에 전면 적용되는 것이 아니라 2단계로 나뉘어 도입됩니다. 재무성 「레이와 7년도 세제개정 대강」에 따르면, 제1단계인 레이와 8년(2026년) 4월 1일부터는 현행 환산 방법에 의한 개비 수의 2분의 1과 새 환산 방법에 의한 개비 수의 2분의 1을 합계한 개비 수가 과세표준이 됩니다. 즉 새 방식이 5할만 반영된 상태입니다.

그리고 제2단계인 레이와 8년(2026년) 10월 1일부터는 새 환산 방법에 의한 개비 수가 10할, 즉 전면적으로 적용됩니다. 따라서 가열식 담배의 세 부담이라는 관점에서는 2026년 10월 1일이 새 방식으로의 이행이 완료되는 시점이 됩니다.

• 〜2026년 3월 31일: 현행 환산 방법
• 2026년 4월 1일〜9월 30일: 현행 환산 × 2분의 1 ＋ 새 환산 × 2분의 1(5할 적용)
• 2026년 10월 1일〜: 새 환산 × 10할(전면 적용)

이처럼 단계를 나눈 것은 세 부담의 변화를 한 번에 발생시키지 않고 시장과 소비자에 대한 영향을 완화하기 위한 것으로 보입니다. 실제로 2026년 4월에도 가열식 담배를 중심으로 한 가격 개정이 이루어졌으며, 2026년 10월의 제2단계에서도 마찬가지로 각사가 가격 개정을 검토할 것으로 예상되지만, 그 내용은 각사의 발표에 따릅니다.

브랜드별 인상액은 「각사의 발표」를 확인하세요

여기가 본 글에서 가장 강조하고 싶은 점입니다. 세제개정으로 정해지는 것은 「세액의 계산 방법」이지, 매장에서 판매되는 제품의 가격 자체가 아닙니다. 제조담배의 소매정가는 담배사업법 제33조에 따라, 품목별로 하나의 소매정가를 정하여 재무대신의 인가를 받아야 합니다. 나아가 동법 제36조 제1항에 따라, 소매판매업자는 인가에 관한 소매정가에 의하지 않으면 제조담배를 판매해서는 안 된다고 되어 있습니다.

즉 실제로 얼마가 될지는 각 담배 회사가 재무대신에게 소매정가 인가 신청을 하고 그것이 인가되어야 비로소 확정됩니다. 세액 증가분이 그대로 가격에 전가된다고는 할 수 없으며, 제품별·브랜드별로 개정 폭은 다를 수 있습니다. 본 글은 2026년 10월 1일 이후의 브랜드별 구체적인 인상액 및 개정 후 소매가격을 단정하지 않습니다.

• 세제개정으로 정해지는 것은 세액의 계산 방법
• 소매정가는 담배사업법 제33조에 따라 품목별로 재무대신의 인가가 필요
• 동법 제36조 제1항에 따라 인가된 소매정가 이외로는 판매할 수 없음
• 브랜드별 개정액은 각사의 인가 신청·발표를 확인하세요
• 본 글은 브랜드별 인상액·개정 후 가격을 단정하지 않습니다

현시점에서 공표된 가격 수준의 기준에 대해서는 일본의 담배 가격과 구입 가이드에서 정리하고 있습니다. 가열식 담배의 브랜드·디바이스별 차이나 사용할 수 있는 장소의 규칙에 대해서는 IQOS·glo·Ploom 가열식 담배 가이드를 보세요. 모두 가격은 개정되므로 최신 소매가격은 각사 공식 및 판매점에서 확인하세요.

2027년 이후: 일반 담배의 담배세율 인상(3단계)

가열식 담배의 환산 방법 개정에 이어, 일반 담배에 대해서도 국가 담배세율의 인상이 예정되어 있습니다. 재무성 「레이와 7년도 세제개정 대강」에 따르면, 일반 담배에 관한 국가 담배세율은 1,000개비당 본칙 세율 6,802엔에서 단계적으로 인상되어 최종적으로 8,302엔이 됩니다.

• 본칙 세율: 1,000개비당 6,802엔
• 레이와 9년(2027년) 4월 1일: 1,000개비당 7,302엔
• 레이와 10년(2028년) 4월 1일: 1,000개비당 7,802엔
• 레이와 11년(2029년) 4월 1일: 1,000개비당 8,302엔

본칙 세율 6,802엔에서 최종 8,302엔까지, 1,000개비당 1,500엔의 인상이 됩니다. 이는 1개비당으로 환산하면 1.5엔에 해당합니다. 20개비들이 팩이라면 세액 기준으로 1팩당 30엔분의 인상이 되지만, 거듭 말하지만 이것이 그대로 매장 가격의 상승 폭이 된다고는 할 수 없습니다. 소매정가는 각사의 인가 신청에 의해 정해집니다.

또한 이 담배세 증수는 방위력 강화에 관한 재원 확보를 위한 세제 조치의 일환으로 위치지어져 있습니다. 가열식 담배 과세 방식 개정에 따른 증수분도 이 재원 확보 틀 안에서 다루어집니다.

방일하시는 분께: 일본의 담배 가격은 앞으로 오를 전망입니다

일본을 방문할 예정이 있는 분은 일본의 담배 가격이 앞으로 몇 년에 걸쳐 단계적으로 상승해 갈 전망이라는 점을 염두에 두시면 좋겠습니다. 2026년 10월에는 가열식 담배의 새 환산 방식이 전면 적용되고, 2027년 4월·2028년 4월·2029년 4월에는 일반 담배의 담배세율이 단계적으로 인상됩니다.

다만 이들은 모두 세액에 관한 것이며, 여행 시점의 실제 매장 가격은 각사가 재무대신의 인가를 받아 정하는 소매정가에 따릅니다. 방일 시의 정확한 가격은 편의점·담배 판매점의 매장 표시, 또는 각사의 공식 사이트에서 확인하세요. 일본에서는 담배 구입 시 20세 이상임을 확인받으며, 여권을 신분 확인 서류로 사용할 수 있습니다.

또한 일본으로 반입할 경우의 면세 범위는 세관의 규정에 따릅니다. 면세 범위를 초과하는 경우 도착 시 세관에 신고하고 관세 등을 납부해야 합니다. 면세 범위의 상세는 세관 공식에서 확인하세요. 일본 국내에서 니코틴을 포함한 전자담배(액상)는 의약품의료기기등법(약기법)의 규제 대상이며 국내 판매가 인정되지 않습니다.

가격 상승을 계기로 흡연 습관을 재검토하고 싶은 경우

가격 상승을 계기로 흡연 습관 자체를 재검토하고 싶다고 생각하는 분도 계실지 모릅니다. 일본에서는 의료기관에 금연 외래가 마련되어 있는 경우가 있고, 각 지자체가 건강 상담 창구를 마련하고 있는 경우가 있습니다. 적합 여부나 구체적인 내용에 대해서는 의사·약사 등 전문가에게 상담하세요. 본 글은 특정 방법의 효과를 표방하는 것이 아니며, 또한 특정 제품·서비스를 추천하는 것도 아닙니다.

한편 흡연을 계속하는 경우, 법령과 지자체의 규칙을 지키는 것이 전제가 됩니다. 2020년 4월 1일에 전면 시행된 개정 건강증진법에 따라 다수의 사람이 이용하는 시설의 실내는 원칙적으로 금연입니다. 더불어 많은 지자체가 노상 흡연에 관한 조례를 정하고 있으며, 위반자에게 과료를 부과하는 지자체도 있습니다. 흡연할 때는 지정된 흡연 장소를 이용하세요.

MottoSuitai로 흡연 가능한 장소 찾기

세제가 어떻게 바뀌더라도 담배를 사용할 수 있는 장소의 규칙은 개정 건강증진법과 각 지자체의 조례에 따릅니다. 흡연 가능한 장소를 찾고 싶다면 MottoSuitai 지도에서 현재 위치 주변의 흡연 구역을 볼 수 있습니다. 일본의 담배 가격과 구입 방법에 대해서는 일본의 담배 가격과 구입 가이드, 가열식 담배의 사용 규칙에 대해서는 IQOS·glo·Ploom 가열식 담배 가이드, 지자체별 노상 흡연 규칙과 과료의 차이에 대해서는 노상 흡연 과료 가이드를 보세요.

맺음말: 최신 정보는 재무성·국세청 공식 자료에서

본 글은 2026년 7월 기준 공표된 재무성 「레이와 7년도 세제개정 대강」 및 국세청 해설을 1차 정보원으로 정리한 제3자 해설입니다. 세제는 향후 세제개정에 의해 변경될 가능성이 있습니다. 제도의 상세, 경과조치의 적용 관계, 개별 과세 관계에 대해서는 반드시 재무성(https://www.mof.go.jp/) 및 국세청(https://www.nta.go.jp/)의 공식 자료에서 확인하세요. 브랜드별 가격은 각사의 발표를 확인하세요. 개별 세무 상담은 세무서 또는 세무사에게 문의하세요.