흡연소는 왜 필요하다고 여겨지는가【2026】법률과 지자체 정책으로 읽는 「분연 인프라」

이 글의 핵심

개정 건강증진법(2020 년 4 월 1 일 전면 시행)은 학교·병원·행정기관 등 제 1 종 시설을 부지 내 금연, 음식점·사무소 등 제 2 종 시설을 실내 원칙 금연으로 하고, 20 세 미만은 흡연 구역에 일절 들어갈 수 없도록 정하고 있습니다 (출처: 후생노동성 https://jyudokitsuen.mhlw.go.jp/point/). 동시에 같은 법 25 조는 국가와 지방공공단체에 대해 원치 않는 간접흡연이 생기지 않도록 「간접흡연 방지에 필요한 환경의 정비」를 포함한 조치를 종합적·효과적으로 추진하도록 노력해야 한다고 정하고, 27 조 2 항은 흡연할 수 있는 장소를 정하려는 관리권원자에게 「원치 않는 간접흡연을 발생시키지 않는 장소가 되도록 배려해야 한다」고 요구합니다 (출처: e-Gov 법령검색 https://laws.e-gov.go.jp/law/414AC0000000103). 즉 법률은 흡연 장소의 존재를 전제로 그 입지에 조건을 부과하는 구조입니다. 지자체 정책도 같은 형태로, 오사카시는 레이와 7 년 1 월 27 일부터 시 전역에서 길거리 흡연을 금지(과료 1,000 엔)하는 한편, 「무상으로 일반에 개방되어 누구나 이용할 수 있는」 오사카시 지정 흡연소의 설치 경비 보조금을 운용하고 있습니다 (출처: https://www.city.osaka.lg.jp/kankyo/page/0000503379.html, https://www.city.osaka.lg.jp/kankyo/page/0000630108.html). 본 기사는 흡연을 권장하지 않으며, 금연 구역에서의 흡연을 용인하지도 않습니다.

「특정 옥외 흡연 장소」의 요건이 보여주는 설계 사상

건강증진법 28 조 13 호는 제 1 종 시설의 옥외 일부를 관리권원자가 구획하고, 후생노동성령에 따라 표지 게시 등 필요한 조치를 취한 곳을 「특정 옥외 흡연 장소」로 정의합니다
시행규칙 15 조 2 항은 ①흡연할 수 있는 장소임을 기재한 표지 게시 ②제 1 종 시설 이용자가 통상 출입하지 않는 장소에 설치할 것을 요구합니다 (출처: https://laws.e-gov.go.jp/law/415M60000100086)
구획·표시·동선 회피라는 세 가지는 흡연소라는 설비가 갖추어야 할 조건을 법률 수준에서 제시한 것입니다
세타가야구는 「벌칙에 의한 규제가 아니라 흡연자와 비흡연자가 서로 이해하는」 방침을 내걸고 구 지정 흡연 장소의 정비를 추진한다고 밝히고 있습니다 (출처: https://www.city.setagaya.lg.jp/01101/4803.html)
본 기사 조사 시점에서 「흡연소 설치가 길거리 흡연을 얼마나 줄이는가」를 단정할 수 있는 일차 자료는 확인하지 못해 단언하지 않습니다

주변 지정 흡연소의 위치는 MottoSuitai 흡연소 지도 에서 확인할 수 있습니다. 제도의 전체상은 개정 건강증진법 해설, 지자체별 금지 구역과 과료는 지자체별 길거리 흡연 규정과 과료 일람 을 참고하세요.

자주 묻는 질문

Q.법률이 흡연소 설치를 요구하나요?

A.설치를 의무화하는 규정은 없지만, 건강증진법 25 조는 국가와 지방공공단체에 「간접흡연 방지에 필요한 환경의 정비」를 포함한 조치를 추진하도록 노력할 것을 정하고, 27 조 2 항은 흡연 장소를 정하는 자에게 원치 않는 간접흡연이 생기지 않는 장소가 되도록 배려할 것을 요구합니다.

Q.근처에 흡연소가 있으면 길에서 피워도 되나요?

A.아닙니다. 제 1 종 시설 부지 내, 실내 금연 구역, 조례로 정해진 금지 구역에서는 근처에 흡연소가 있는지와 관계없이 흡연이 허용되지 않습니다.

흡연소는 왜 필요하다고 여겨지는가【2026】법률과 지자체 정책으로 읽는 「분연 인프라」

건강증진법 규칙 법률

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「특정 옥외 흡연 장소」의 요건이 보여주는 설계 사상

건강증진법 28 조 13 호는 제 1 종 시설의 옥외 일부를 관리권원자가 구획하고, 후생노동성령에 따라 표지 게시 등 필요한 조치를 취한 곳을 「특정 옥외 흡연 장소」로 정의합니다
시행규칙 15 조 2 항은 ①흡연할 수 있는 장소임을 기재한 표지 게시 ②제 1 종 시설 이용자가 통상 출입하지 않는 장소에 설치할 것을 요구합니다 (출처: https://laws.e-gov.go.jp/law/415M60000100086)
구획·표시·동선 회피라는 세 가지는 흡연소라는 설비가 갖추어야 할 조건을 법률 수준에서 제시한 것입니다
세타가야구는 「벌칙에 의한 규제가 아니라 흡연자와 비흡연자가 서로 이해하는」 방침을 내걸고 구 지정 흡연 장소의 정비를 추진한다고 밝히고 있습니다 (출처: https://www.city.setagaya.lg.jp/01101/4803.html)
본 기사 조사 시점에서 「흡연소 설치가 길거리 흡연을 얼마나 줄이는가」를 단정할 수 있는 일차 자료는 확인하지 못해 단언하지 않습니다

자주 묻는 질문

Q.법률이 흡연소 설치를 요구하나요?

Q.근처에 흡연소가 있으면 길에서 피워도 되나요?

A.아닙니다. 제 1 종 시설 부지 내, 실내 금연 구역, 조례로 정해진 금지 구역에서는 근처에 흡연소가 있는지와 관계없이 흡연이 허용되지 않습니다.