일본 대학 캠퍼스의 흡연 구역은 왜 사라졌나【2026】전면 금연의 법적 근거와 교외 수칙

이 글의 핵심

캠퍼스에서 흡연 구역이 사라진 것은 두 법률이 연결된 결과입니다. 학교교육법 제 1 조는 「이 법률에서 학교란 유치원, 초등학교, 중학교, 의무교육학교, 고등학교, 중등교육학교, 특별지원학교, **대학** 및 고등전문학교로 한다」고 정합니다 (출처: e-Gov 법령검색 https://laws.e-gov.go.jp/law/322AC0000000026). 그리고 건강증진법 시행령 제 3 조 제 1 호는 이 「학교교육법 제 1 조에 규정하는 학교(오로지 대학원 용도로 제공되는 시설은 제외)」를 제 1 종 시설로 지정합니다 (출처: https://laws.e-gov.go.jp/law/414CO0000000361). 건강증진법 제 29 조 제 1 항 제 1 호에 따라 제 1 종 시설에서는 「특정 옥외 흡연 장소」 등 이외의 **모든 장소**가 흡연 금지 장소입니다. 제 2 종 시설 조문이 「이외의 **실내** 장소」인 것과 달리 제 1 종 시설에는 「실내」 한정이 없어 캠퍼스 부지 전체가 대상입니다. 예외는 설치할 수 있을 뿐 의무가 아니어서, 많은 대학이 전면 금연을 선택했습니다. 후쿠오카대학은 「종이말이 담배는 물론 가열식 담배·전자담배·무연담배 등 이른바 『신형 담배』 전부를 대학 부지 내 사용 금지로 한다」고 명시했습니다 (출처: https://www.fukuoka-u.ac.jp/news/21/12/13125926.html). 또한 일본에서 흡연이 허용되는 나이는 성년 연령 18 세와 별개로 20 세이며, 20 세 미만은 흡연도 흡연 구역 출입도 할 수 없습니다. 가장 중요한 것은, 교내에서 피울 수 없다고 해서 교외 노상에서 피워도 되는 것은 아니라는 점입니다. 흡연 구역을 폐지한 대학 주변에서 꽁초와 상인의 민원이 보도된 사례가 있습니다 (출처: 도쿄신문 https://www.tokyo-np.co.jp/article/265930). 본 기사는 흡연을 권장하지 않습니다.

법적 예외의 요건과 교외에서 지킬 것

「특정 옥외 흡연 장소」의 세 가지 요건: 관리권원자에 의한 구획, 흡연 가능 표지의 게시, 시설 이용자가 통상 출입하지 않는 장소에 설치 (출처: 시행규칙 제 15 조 제 2 항 https://laws.e-gov.go.jp/law/415M60000100086)
「이용자가 통상 출입하지 않는 장소」라는 요건은 동선이 촘촘한 캠퍼스에서 충족하기 어렵고, 설치가 의무도 아니어서 전면 금연을 택한 대학이 많습니다
후쿠오카대학은 「대학 부지 밖에서의 보행 흡연이나 흡연 장소 이외에서의 흡연은 절대 하지 말 것」을 당부하며, 「흡연은 학생 및 교직원에게 권장되는 것이 아닙니다」라고 명기했습니다
꽁초는 반드시 가지고 돌아가고 버리지 마세요. 공중 흡연소가 만원이면 기다리거나 시간을 늦추고, 그 때문에 노상에서 피우지 마세요
20 세 미만은 흡연도, 흡연 구역 출입도 할 수 없습니다(친구를 따라 들어가는 것도 불가) (출처: 후생노동성 https://jyudokitsuen.mhlw.go.jp/)

통학 경로에서 정식으로 이용할 수 있는 흡연 장소의 위치를 미리 MottoSuitai 흡연 구역 지도 에서 확인해 두면 즉석에서 찾다가 노상에 머무는 일을 피할 수 있습니다. 지자체별 노상 흡연 규정과 과태료는 지자체별 노상 흡연과 과태료 해설 을 참고하세요. 개별 대학의 방침은 대학 공식 안내를 따라 주세요.

자주 묻는 질문

Q.18 세·19 세 대학생도 흡연이 금지되나요?

A.금지됩니다. 성년 연령은 18 세로 내려갔지만 흡연이 허용되는 나이는 여전히 20 세입니다. 「20 세 미만자의 흡연 금지에 관한 법률」 제 1 조가 이를 정하고 있으며 (출처: https://laws.e-gov.go.jp/law/133AC1000000033), 20 세 미만은 흡연 구역 출입도 할 수 없습니다.

Q.교내에서 피울 수 없으니 정문 앞 노상에서 피워도 되나요?

A.안 됩니다. 다수의 지자체가 조례로 노상 흡연을 금지하고 과태료를 부과하며, 대학 스스로도 부지 밖에서의 보행 흡연과 흡연 장소 이외의 흡연을 하지 말 것을 당부하고 있습니다. 흡연 구역 폐지 후 주변에서 꽁초 민원이 보도된 사례도 있습니다.

일본 대학 캠퍼스의 흡연 구역은 왜 사라졌나【2026】전면 금연의 법적 근거와 교외 수칙

규칙 건강증진법 매너

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법적 예외의 요건과 교외에서 지킬 것

「특정 옥외 흡연 장소」의 세 가지 요건: 관리권원자에 의한 구획, 흡연 가능 표지의 게시, 시설 이용자가 통상 출입하지 않는 장소에 설치 (출처: 시행규칙 제 15 조 제 2 항 https://laws.e-gov.go.jp/law/415M60000100086)
「이용자가 통상 출입하지 않는 장소」라는 요건은 동선이 촘촘한 캠퍼스에서 충족하기 어렵고, 설치가 의무도 아니어서 전면 금연을 택한 대학이 많습니다
후쿠오카대학은 「대학 부지 밖에서의 보행 흡연이나 흡연 장소 이외에서의 흡연은 절대 하지 말 것」을 당부하며, 「흡연은 학생 및 교직원에게 권장되는 것이 아닙니다」라고 명기했습니다
꽁초는 반드시 가지고 돌아가고 버리지 마세요. 공중 흡연소가 만원이면 기다리거나 시간을 늦추고, 그 때문에 노상에서 피우지 마세요
20 세 미만은 흡연도, 흡연 구역 출입도 할 수 없습니다(친구를 따라 들어가는 것도 불가) (출처: 후생노동성 https://jyudokitsuen.mhlw.go.jp/)

자주 묻는 질문

Q.18 세·19 세 대학생도 흡연이 금지되나요?

Q.교내에서 피울 수 없으니 정문 앞 노상에서 피워도 되나요?